各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家減災(zāi)委員會各成員單位：

今年5月12日是我國第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風險，提升基層減災(zāi)能力”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)活動

當前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，面對復(fù)雜多變的災(zāi)害形勢，一些地方城市高風險、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)因災(zāi)致貧、返貧等問題尤為突出，需進一步提升基層減災(zāi)能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風險，提升基層減災(zāi)能力”這一主題，充分認識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風險，有針對性地組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日主題活動，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平，增強基層減災(zāi)能力，切實減輕災(zāi)害風險。

二、創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能

各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕35號）和《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016－2020年）》（國辦發(fā)〔2016〕104號）精神，突出我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容。編制、出版符合行業(yè)或地區(qū)災(zāi)害風險特點的防災(zāi)減災(zāi)知識讀物、教材、影視作品等宣傳教育產(chǎn)品，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用，通過張貼海報、放置展板、分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢、場館體驗等方式，開展有針對性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。要教育引導(dǎo)公眾以家庭為單元儲備災(zāi)害應(yīng)急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。

三、強化災(zāi)害風險防范，扎實推進災(zāi)害隱患排查治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)近年來在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓，開展社區(qū)災(zāi)害風險識別與評估，編制社區(qū)災(zāi)害風險圖，加強社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急物資儲備和志愿者隊伍建設(shè)，提高風險防范應(yīng)對能力。要支持引導(dǎo)社區(qū)居民和社會組織、社會工作者、志愿者等參與風險隱患排查，重點做好社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查。對排查出的災(zāi)害風險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責任和時間進度，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

四、及時完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害風險和抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、城鄉(xiāng)社區(qū)等進一步完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點針對城市內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、臺風、地震等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、燃氣泄漏等突發(fā)災(zāi)害事件，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高預(yù)案的針對性和可操作性，進一步規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)對處置程序，確保責任明確到人、落實到位。演練活動要貼近實際，提高群眾參與度，促進城鄉(xiāng)居民增強風險防范意識，提升應(yīng)急避險和自救互救能力。

請各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視、精心組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動，并將總結(jié)報告于5月30日前報國家減災(zāi)委員會辦公室。

附件：2017年中央層面全國防災(zāi)減災(zāi)日主要活動分工方案（略）

國家減災(zāi)委員會

2017年4月26日