新華社天津４月２２日電（記者 楊維成、李靖、鄧中豪）兩年前的４月２１日，天津自貿試驗區(qū)正式掛牌成立，被各界寄予推動改革創(chuàng)新、促進京津冀協(xié)同發(fā)展的厚望。

如今，天津自貿區(qū)的本地改革任務完成近九成，自主制度創(chuàng)新舉措“落地率”達到９６％，在京津冀協(xié)同發(fā)展中助力明顯，用事實交出了不俗的答卷。

是制度創(chuàng)新高地，更是企業(yè)發(fā)展“福地”

截至２０１６年底，天津自貿試驗區(qū)新登記市場主體２．７８萬家，注冊資本９６１９億元人民幣，新增市場主體數超過設立前歷年總和。

今年年初，天津自貿區(qū)中心商務區(qū)片區(qū)正式推行“稅務綜合一窗”。稅務辦事窗口由一名受理人員、一臺裝有國地稅兩個系統(tǒng)的電腦組成，不分國地稅事項，一次進件就能辦理。“以往需要先國稅、后地稅、再國稅的復雜流程，現在一次進件就辦完了?！碧旖蚴袨I海財務服務中心辦稅人員張凱說，天津自貿區(qū)的一項“微改革”，讓企業(yè)少跑很多路。

“稅務綜合一窗”只是天津自貿區(qū)大力推進改革的一個縮影。天津自貿試驗區(qū)管委會專職副主任蔣光建告訴記者，天津自貿區(qū)堅持推進制度創(chuàng)新，截至目前，天津全市３１個單位牽頭承擔的９０項改革任務已完成８０項；兩批１７５項自主制度創(chuàng)新舉措中有１６８項落地實施。

掛牌兩年來，天津自貿區(qū)在制度改革方面成果豐碩。三個片區(qū)建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構和綜合受理單一窗口，審批效率大幅提高；實行企業(yè)名稱自主申報和簡易注銷登記制度，降低了企業(yè)設立和退出成本；在全國率先實施“一照一碼”登記制度改革，將涉稅事項納入聯(lián)合審批，形成了具有天津特色的商事登記制度改革成果。

做協(xié)同發(fā)展的“催化劑”，當區(qū)域轉型的“新引擎”

近日，日本物流企業(yè)雅瑪多與國內著名跨境貿易全產業(yè)鏈服務商威時沛運集團簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議。這是京津冀跨境電商產業(yè)聯(lián)盟促成的又一起成員企業(yè)“強強聯(lián)手”的案例。

威時沛運集團總裁張珩認為，通過打通跨境電商進出口服務，不但將助力跨境電商企業(yè)通過天津口岸“買全球”“賣全球”，還將帶動和幫助京冀部分傳統(tǒng)制造貿易企業(yè)轉型升級。

“促進京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央賦予天津自貿試驗區(qū)的特殊使命。”天津財經大學教授劉恩專認為，掛牌兩年多來，天津自貿區(qū)取得的成績值得肯定。

天津市副市長閻慶民介紹，天津自貿區(qū)著力服務京津冀協(xié)同發(fā)展。如實施京津冀海關區(qū)域通關一體化改革，北京、河北企業(yè)通過天津海港口岸進出口貨物通關時間縮短３天，通關成本減少近３０％。實行京津冀跨區(qū)域檢驗檢疫“通報、通檢、通放”和“進口直通、出口直放”一體化模式，通關時間平均每批貨物節(jié)?。埃堤?，每標準箱節(jié)約物流成本１２０元。

為貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，促進產業(yè)結構優(yōu)化調整，２０１６年８月３０日，京津冀產業(yè)結構調整引導基金在天津自貿區(qū)中心商務片區(qū)正式設立。目前，基金管理運行已步入實質運作階段，財政引資“蓄水池”功能初顯，１１家投融資機構與引導基金形成合作意向。

“現在有大量京冀企業(yè)來天津自貿區(qū)，他們不是把原有模式在天津復制，而是借助天津自貿區(qū)的平臺，實現企業(yè)的轉型升級。”蔣光建說，在京津冀一體化的過程中，天津自貿區(qū)的角色不是虹吸區(qū)域資源的“抽水機”，而是為區(qū)域轉型升級注入活力的催化劑、新引擎。

新起點上再出發(fā)

２０１７年一季度，我國航空公司新引進大飛機６５架，其中３２架由天津自貿試驗區(qū)東疆片區(qū)以租賃方式引進。截至２０１７年３月底，東疆保稅港區(qū)累計完成８７４架飛機租賃業(yè)務，其中包含各類大飛機６６０架，已經占據國內民航運輸飛機機隊規(guī)模的五分之一。

１０年前填海造陸的荒灘和不毛之地，如今崛起為全國融資租賃業(yè)的高峰。天津東疆保稅港區(qū)管委會主任沈蕾告訴記者，目前國內與航空租賃相關的創(chuàng)新結構全部源于天津東疆。

無論是“無中生有”的航空租賃，還是享譽全國的“平行進口車”，天津用敢為人先的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造了行業(yè)奇跡。

改革創(chuàng)新已經成為天津金融業(yè)發(fā)展的新名片。人民銀行天津分行副行長劉通午介紹，在央行正式出臺支持天津自貿區(qū)金融創(chuàng)新的“金改３０條”后，人民銀行天津分行將“金改３０條”進一步細化為６９項具體措施，截至２０１７年３月底，已推動７０％的核心政策落地實施。

截至２０１６年底，天津自貿試驗區(qū)各類持牌金融機構達１３２家，跨境收支額近８００億美元，跨境人民幣結算１８８５億元人民幣。各類保理企業(yè)達３８０家，業(yè)務規(guī)模占全國１５％。租賃業(yè)保持全國領先地位，各類租賃公司達到２５３４家，其中融資租賃公司總部超過１０００家。

南開大學副校長佟家棟表示，經過兩年的實踐，天津自貿區(qū)已經成為區(qū)域的創(chuàng)新高地。（參與采寫記者 翟永冠）