一季度，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了良好開局。財政、貨幣等各項政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行提供了有力支撐，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

日前，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報告認(rèn)為，中國的政策支持力度大于預(yù)期，因此將中國今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測上調(diào)了0.1個百分點(diǎn)，中國仍是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。

今年以來，財政政策更加突出“積極有效”，注重合理調(diào)整政策力度和著力點(diǎn)，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，保障重點(diǎn)支出的需要。在政策安排上，主要體現(xiàn)在“兩減一擴(kuò)”：“兩減”就是減輕企業(yè)稅收和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，“一擴(kuò)”則是適度擴(kuò)大支出規(guī)模。

繼續(xù)實(shí)施減稅政策，切實(shí)降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”。今年以來，營改增持續(xù)推進(jìn)，釋放更大減稅效應(yīng)。國家稅務(wù)總局局長王軍日前披露，全面推開營改增試點(diǎn)以來的2016年5月至2017年2月這10個月內(nèi)，減稅規(guī)模就達(dá)到5661億元。此外，明確了一系列新的減稅措施。在加大減稅力度的同時，國家著力有針對性地進(jìn)一步減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議，在一季度已出臺降費(fèi)2000億元措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出一系列減稅舉措，預(yù)計全年將再減輕各類市場主體稅負(fù)3800多億元?？梢灶A(yù)見，加大減稅降費(fèi)力度將是今年積極財政政策的“主旋律”。

積極的財政政策還著力適度擴(kuò)大支出規(guī)模。為了確保財政支出強(qiáng)度不減且實(shí)際支出規(guī)模擴(kuò)大，今年安排全國財政赤字23800億元，比上年增加2000億元，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。一季度，全國一般公共預(yù)算支出45917億元，同比增長21%。其中，科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、住房保障等方面的支出，都超過20%。

貨幣政策方面，則保持穩(wěn)健中性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了基本穩(wěn)定的流動性環(huán)境。從具體操作來看，一季度，央行根據(jù)市場需求，靈活運(yùn)用中期借貸便利、逆回購等向市場釋放流動性。值得注意的是，中期借貸便利、逆回購、常備借貸便利等政策利率先后上調(diào)，但與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本直接相關(guān)的、1年期的貸款基礎(chǔ)利率始終保持在4.3%的水平不變。

與此同時，貨幣政策更注重防控金融風(fēng)險。一季度，央行宏觀審慎管理評估體系(MPA)考核首次將表外理財納入廣義信貸口徑，監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠更加全面準(zhǔn)確地衡量風(fēng)險，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營。

3月末，廣義貨幣（M2）同比增長10.6%，增速平穩(wěn)回落，央行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘認(rèn)為，這反映了穩(wěn)健中性貨幣政策的落實(shí)和對金融機(jī)構(gòu)加杠桿行為監(jiān)管的加強(qiáng)，有利于減少資金在金融體系內(nèi)部的傳遞鏈條和滯留時間?！澳壳癕2增速與經(jīng)濟(jì)增長總體上是相適應(yīng)的?！比罱『胝J(rèn)為，同期社會融資規(guī)模、企業(yè)中長期貸款等指標(biāo)同比多增，反映出金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度不減。（記者 曾金華 陳果靜）