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半月改革動(dòng)態(tài)(2017年3月16-31日)

2017-04-20 09:02 來(lái)源: 發(fā)展改革委網(wǎng)站
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一、總體改革部署

3月24日,中共中央總書記習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革,做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),善始善終、善作善成,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),親力親為、抓實(shí)工作。

會(huì)議審議通過(guò)了《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》、《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》。會(huì)議審議了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、改善貧困地區(qū)孩子上學(xué)條件、建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度、解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題、推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、全面推行河長(zhǎng)制等民生領(lǐng)域改革落實(shí)情況的督察報(bào)告。

會(huì)議指出,主要負(fù)責(zé)同志要抓思路,統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子,對(duì)攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負(fù)責(zé)到底。要抓調(diào)研,既搞清楚改革要解決什么問(wèn)題,又善于從基層和群眾中尋找解決問(wèn)題的辦法,拿出來(lái)的方案要有底氣、接地氣,對(duì)改革實(shí)施過(guò)程要注意跟蹤、掌握實(shí)情。要抓推進(jìn),把推進(jìn)改革的道理講清楚,同時(shí)注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問(wèn)題,凝聚改革共識(shí),形成改革合力。要抓落實(shí),注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難,及時(shí)了解重大改革落地情況,打通關(guān)節(jié),疏通堵點(diǎn),破除阻力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),主要負(fù)責(zé)同志要有改革擔(dān)當(dāng),在關(guān)鍵問(wèn)題上要敢于拍板,只要符合黨中央要求、符合基層實(shí)際、符合群眾需求,就要堅(jiān)決改、大膽試。改革是奔著問(wèn)題去的,要解決問(wèn)題就要針?shù)h相對(duì),提出的措施要有針對(duì)性。對(duì)黨中央明確的改革任務(wù),要旗幟鮮明抓落實(shí)。要把主要負(fù)責(zé)同志抓改革落實(shí)的責(zé)任明確下來(lái),對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

會(huì)議指出,主要負(fù)責(zé)同志要做好實(shí)化細(xì)化工作,對(duì)癥下藥,推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地。要一竿子抓到底,從抓改革方案制定入手,一直抓到部署實(shí)施、政策配套、督察落實(shí)。要加強(qiáng)改革協(xié)同,突出抓重點(diǎn)難點(diǎn),配套推進(jìn)其他改革。要處理好難易關(guān)系,有的時(shí)候要從易處著手,有的時(shí)候要下決心先啃硬骨頭,根據(jù)改革任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活把握。要注意調(diào)動(dòng)各方面積極性,抓住各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志,“一把手抓一把手”,把責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去。要注意激發(fā)基層改革活力,為面上改革探索路子。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,學(xué)會(huì)彈鋼琴,以改革的辦法解決發(fā)展穩(wěn)定中的問(wèn)題,用改革帶動(dòng)和推動(dòng)各項(xiàng)工作。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問(wèn)題,深入推進(jìn)四梁八柱性質(zhì)的改革,深入推進(jìn)增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,使改革服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于民生改善、服務(wù)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議指出,中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)3年來(lái)取得重大進(jìn)展,要對(duì)照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、查找短板弱項(xiàng),繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,加強(qiáng)同上海國(guó)際金融中心和具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng),以更大力度轉(zhuǎn)變政府職能,提升政府治理能力,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。要圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展、激勵(lì)自主創(chuàng)新、突出價(jià)值導(dǎo)向、公開(kāi)公平公正,改革完善國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,堅(jiān)持公開(kāi)提名、科學(xué)評(píng)議、公正透明、誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量?jī)?yōu)先、寧缺毋濫。要引導(dǎo)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)力量科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)健康發(fā)展,構(gòu)建中國(guó)特色科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。

會(huì)議指出,這幾年,黨中央出臺(tái)了一系列惠及民生的重大改革舉措,受到群眾歡迎,關(guān)鍵是抓好落地見(jiàn)效。要完善改革落實(shí)機(jī)制,抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全科學(xué)合理的改革評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)揮改革督察作用,把改革舉措效益充分發(fā)揮出來(lái),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

3月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工,部署落實(shí)全年工作。

會(huì)議指出,剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》,明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。這是政府向人民承諾的“軍令狀”。國(guó)務(wù)院各部門要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn),積極作為、履職盡責(zé),不折不扣地把今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、逐一兌現(xiàn)。

會(huì)議根據(jù)《政府工作報(bào)告》,明確了今年政府工作11個(gè)方面56項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),確定了具體分工和責(zé)任單位。會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。二要全面深化各項(xiàng)重點(diǎn)改革。三要加快落實(shí)已確定的今年減稅降費(fèi)政策,同時(shí)繼續(xù)多方面采取措施,進(jìn)一步加大減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度。四要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,按照加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)邁向中高端的要求,加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新全程服務(wù)體系,對(duì)接市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì),進(jìn)一步壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和分享經(jīng)濟(jì)等新動(dòng)能,重點(diǎn)推動(dòng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí),提升中國(guó)制造質(zhì)量水平。五要圍繞化解民生“痛點(diǎn)”,抓緊落實(shí)已確定的保障和改善民生重大舉措,確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。會(huì)議要求,各部門要“對(duì)號(hào)入座”,細(xì)化分解承擔(dān)的任務(wù),明確每一項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和配套措施,定期組織督查督辦,對(duì)抓落實(shí)有力、有成效的要給予激勵(lì),對(duì)工作進(jìn)展緩慢甚至敷衍塞責(zé)、消極怠工的要督促問(wèn)責(zé)。更加注重發(fā)揮地方和基層創(chuàng)造性,調(diào)動(dòng)各方面積極性,努力開(kāi)創(chuàng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

二、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革

近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督,要堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、推動(dòng)發(fā)展、統(tǒng)籌安排的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法及審計(jì)法等法律法規(guī),依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),審慎區(qū)分無(wú)意過(guò)失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私,客觀作出結(jié)論和處理,著力發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,反映發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極提出解決重大問(wèn)題和推動(dòng)改革發(fā)展的建議,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,防范國(guó)有資產(chǎn)流失?!兑庖?jiàn)》明確,深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督,要圍繞國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本、境外投資以及國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。要完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制,做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,不留死角。國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)履行整改第一責(zé)任。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)移送的重大問(wèn)題,要依紀(jì)依法依規(guī)處理,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3月29日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部印發(fā)《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理暫行辦法》?!掇k法》以完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度,規(guī)范和加強(qiáng)中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理?!掇k法》明確,中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出對(duì)象主要為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司和中央企業(yè)集團(tuán),除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金外,主要用于解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出、國(guó)有企業(yè)資本金注入、其他支出。其中,國(guó)有企業(yè)資本金注入采取向投資運(yùn)營(yíng)公司注資、向產(chǎn)業(yè)投資基金注資以及向中央企業(yè)注資三種方式。根據(jù)《辦法》,解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出,是指用于支持投資運(yùn)營(yíng)公司和中央企業(yè)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、解決國(guó)有企業(yè)存在的體制性機(jī)制性問(wèn)題、彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的支出。解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)改革成本支出實(shí)行專項(xiàng)資金管理,相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法由財(cái)政部商相關(guān)部門制定。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

日前,人民銀行、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》提出,要積極發(fā)展和完善支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多元化金融組織體系。充分發(fā)揮各類銀行機(jī)構(gòu)的差異化優(yōu)勢(shì),形成金融服務(wù)協(xié)同效應(yīng)。通過(guò)設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)融資事業(yè)部、科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)等,提升金融服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平。規(guī)范發(fā)展制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開(kāi)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)試點(diǎn)工作。加快制造業(yè)領(lǐng)域融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,支持制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新改造和產(chǎn)品銷售?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系。合理考量制造業(yè)企業(yè)技術(shù)、人才、市場(chǎng)前景等“軟信息”,運(yùn)用信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等方式,積極滿足創(chuàng)新型制造業(yè)企業(yè)的資金需求。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù),有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。穩(wěn)妥有序推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn),為科創(chuàng)型制造業(yè)企業(yè)提供有效資金支持。完善兼并重組融資服務(wù),支持企業(yè)通過(guò)兼并重組實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合。切實(shí)選優(yōu)助強(qiáng),有效防控風(fēng)險(xiǎn)。《意見(jiàn)》明確,要大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金支持。

四、對(duì)外開(kāi)放體制改革

3月31日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》?!斗桨浮分赋觯ㄔO(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,對(duì)探索建立新的政府經(jīng)濟(jì)管理體制,率先建立同國(guó)際投資和貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系,推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放,具有重要意義?!斗桨浮访鞔_,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成,建設(shè)開(kāi)放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū);要加強(qiáng)同國(guó)際通行規(guī)則相銜接,建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū);要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,打造提升政府治理能力的先行區(qū);要?jiǎng)?chuàng)新合作發(fā)展模式,成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡;要服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局,形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。

近日,國(guó)務(wù)院分別印發(fā)《中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(統(tǒng)稱《總體方案》)?!斗桨浮分赋?,建立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,是新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、深化金融開(kāi)放創(chuàng)新,為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn),具有重要意義。

五、東北振興

3月17日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作工作方案》?!斗桨浮芬笊钊胴瀼攸h中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的總體部署,組織東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市建立對(duì)口合作機(jī)制,開(kāi)展對(duì)口合作。《方案》強(qiáng)調(diào),開(kāi)展對(duì)口合作是實(shí)施新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要舉措,是推進(jìn)東北振興與“三大戰(zhàn)略”對(duì)接融合的重要途徑,也是發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)促進(jìn)跨區(qū)域合作的創(chuàng)新舉措。在鼓勵(lì)支持東北地區(qū)與東部地區(qū)開(kāi)展全方位合作基礎(chǔ)上,綜合考慮相關(guān)省市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平以及合作現(xiàn)狀等因素,明確遼寧省與江蘇省,吉林省與浙江省,黑龍江省與廣東?。簧蜿?yáng)市與北京市,大連市與上海市,長(zhǎng)春市與天津市,哈爾濱市與深圳市建立對(duì)口合作關(guān)系。支持內(nèi)蒙古自治區(qū)主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部省市,探索建立相應(yīng)合作機(jī)制?!斗桨浮芬螅?020年,東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對(duì)口合作取得重要實(shí)質(zhì)性成果,建立起橫向聯(lián)動(dòng)、縱向銜接、定期會(huì)商、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制,構(gòu)建政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量廣泛參與的多層次、寬范圍、廣領(lǐng)域的合作體系,形成常態(tài)化干部交流和人才培訓(xùn)機(jī)制,在東北地區(qū)加快復(fù)制推廣一批東部地區(qū)改革創(chuàng)新舉措,共建一批產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等重大合作平臺(tái),實(shí)施一批標(biāo)志性跨區(qū)域合作項(xiàng)目,形成一套相對(duì)完整的對(duì)口合作政策體系和保障措施?!斗桨浮访鞔_了推進(jìn)對(duì)口合作4個(gè)方面共18項(xiàng)具體任務(wù)。

六、地方改革

北京市出臺(tái)《醫(yī)藥分開(kāi)綜合改革實(shí)施方案》?!斗桨浮分赋觯?月8日起,北京市行政區(qū)域內(nèi)3600多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全面取消藥品加成,統(tǒng)一實(shí)施藥品陽(yáng)光采購(gòu),設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi),并對(duì)435個(gè)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。根據(jù)實(shí)施方案,參加改革的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部取消藥品(不含中藥飲片)加成和掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi),所有藥品實(shí)行零差率銷售,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。醫(yī)保對(duì)門診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)實(shí)行定額報(bào)銷,住院醫(yī)事服務(wù)費(fèi)則按比例報(bào)銷。

甘肅省印發(fā)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理工作細(xì)則》?!都?xì)則》就嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的列入、移出、公示與異議等作出了具體規(guī)定?!都?xì)則》明確,企業(yè)存在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的;提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司變更或者注銷登記,被撤銷登記的;組織策劃傳銷的,或者因?yàn)閭麂N行為提供便利條件兩年內(nèi)受到三次以上行政處罰的等十種情形,由縣級(jí)以上工商部門列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理并公示。同時(shí),嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單統(tǒng)一在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)進(jìn)行公示,并向社會(huì)提供信息查詢,縣級(jí)以上工商部門應(yīng)當(dāng)將嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息與其他政府部門互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

江西省印發(fā)《2017年全省集體林權(quán)制度改革工作要點(diǎn)》?!兑c(diǎn)》明確2017年集體林改主要任務(wù):在抓好森林保險(xiǎn)、林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟(jì)等工作的同時(shí),繼續(xù)以31個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū))和贛州市承擔(dān)的全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為突破口,建立健全試點(diǎn)形成的“四機(jī)制一模式”;繼續(xù)探索推行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證制度,放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán),拓展和完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)能,鼓勵(lì)支持設(shè)區(qū)市積極開(kāi)展市級(jí)試點(diǎn)。

四川省啟動(dòng)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)。近日,四川省啟動(dòng)促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)城市建設(shè),探索適合四川科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的金融模式。第一批有7個(gè)試點(diǎn)城市。3年試點(diǎn)期中,試點(diǎn)城市將從財(cái)政投入方式創(chuàng)新、科技金融股權(quán)融資、科技金融債券融資、多層次資本市場(chǎng)融資、科技保險(xiǎn)、科技金融服務(wù)體系建設(shè)等方面開(kāi)展先行先試。根據(jù)相關(guān)要求,將發(fā)揮試點(diǎn)城市示范帶動(dòng)作用,及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并在全省推廣。

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