近日，由文化部公共文化司主辦的學(xué)習(xí)貫徹公共文化服務(wù)保障法系列培訓(xùn)班在北京中央文化管理干部學(xué)院舉辦。來自全國各文化廳（局）、三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的有關(guān)負責(zé)同志共計200多人參加了培訓(xùn)。學(xué)員們表示，此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富且非常及時，對于深入學(xué)習(xí)和認真貫徹落實公共文化服務(wù)保障法具有重要指導(dǎo)意義。

在首期全國文化廳（局）長和公共文化處長培訓(xùn)班上，文化部副部長楊志今出席開班儀式并授課。

楊志今以《學(xué)習(xí)貫徹公共文化服務(wù)保障法，依法推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)》為題，為學(xué)員解讀了公共文化服務(wù)保障法的重點內(nèi)容和貫徹實施的重要意義，同時對當前公共文化服務(wù)工作重點進行了全面部署。

楊志今表示，當前貫徹公共文化服務(wù)保障法，要迅速組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展普法宣傳，加快研究出臺配套法規(guī)和制度，以此為契機繼續(xù)推進重點改革任務(wù)，同時要注重總結(jié)典型經(jīng)驗，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

本次培訓(xùn)共分3期，除首期培訓(xùn)以外，還舉辦了兩期國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市分管市長和文化局長培訓(xùn)班。培訓(xùn)皆以舉辦專家講座和小組討論的形式展開。全國人大教科文衛(wèi)委員會文化室主任朱兵和國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會主任委員、北京大學(xué)教授李國新分別以“公共文化服務(wù)保障法立法背景與主要內(nèi)容”“公共文化服務(wù)保障法重點制度解讀”為題做專題講座。

朱兵表示，公共文化服務(wù)保障法從某種意義上說，是一部“政府責(zé)任法”。在該法的貫徹實施過程中，要加強宣傳引導(dǎo)，使各級地方政府能夠明確自己應(yīng)該承擔的文化責(zé)任，進一步提升文化治理能力。李國新就公共文化服務(wù)保障法中涉及的基本公共文化服務(wù)標準制度、公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠開放制度、公共文化機構(gòu)服務(wù)開展情況年報制度等進行了梳理和解讀。李國新表示，公共文化服務(wù)保障法的出臺，掀開了我國構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系嶄新的一頁?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”他說，要使公共文化服務(wù)保障法落地生根，我們還有很長的路要走。

在小組討論環(huán)節(jié)，參訓(xùn)的同志還就如何正確理解公共文化服務(wù)保障法、貫徹落實的重點工作等重要議題，進行了交流和研討。

“此次培訓(xùn)讓我受益匪淺，使我深刻感受到公共文化服務(wù)保障法的出臺是我國文化改革發(fā)展中的一件大事。公共文化服務(wù)保障法是我國文化領(lǐng)域的一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的法律，對我們文化工作者來說，以后工作起來勢必腰桿更硬、底氣更足。”四川省文化廳副巡視員盧鋒表示。

山東省文化廳副廳長李國琳表示，山東省各級文化部門已把公共文化服務(wù)保障法納入黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)計劃，并已啟動“公共文化服務(wù)保障法宣傳月”活動。未來，山東將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長輪訓(xùn)、公共圖書館和文化館干部輪訓(xùn)，做到法律條文入腦入心，更加自覺地擔負起依法構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重任。

“西部地區(qū)地廣人稀，文化建設(shè)欠賬較多，不但文化設(shè)施服務(wù)半徑較大，而且人才缺失的情況也非常突出?！鼻嗪Ｊ∥幕托侣劤霭鎻d副廳長董杰人表示，如何合理構(gòu)建公共文化設(shè)施體系，青海仍面臨著很多困難。希望能通過公共文化服務(wù)保障法的落實，使貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到全面提升，進一步滿足邊疆民族地區(qū)群眾的文化需求。

廣東省佛山市副市長俞進表示，公共文化服務(wù)保障法應(yīng)該在宣傳中貫徹，在貫徹中實施。“佛山是第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。我們今年將繼續(xù)以示范區(qū)創(chuàng)建和保障法落實作為抓手，進一步提高公共文化服務(wù)效能?！睋?jù)悉，佛山正在大力推廣文化中樞建設(shè)理念，即以市、區(qū)兩級公共文化服務(wù)機構(gòu)為“航母”，把散落在不同區(qū)域、不同體制的供給力量聯(lián)結(jié)成一支“艦隊”，從而增強整體的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力。佛山已于去年在4個市直屬一類文化事業(yè)單位開展文化中樞試點工作，目前已通過整合各界資源，為市民提供了大量形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化活動和服務(wù)。

湖北省襄陽市副市長李德璋自稱是“文化新兵”，以前主管經(jīng)濟工作的他對課堂上專家提供的一組數(shù)字很敏感：多年來，我國文化事業(yè)費占國家財政支出的比重不到0.4%?！拔幕聵I(yè)建設(shè)經(jīng)費嚴重不足往往會導(dǎo)致文化建設(shè)步履維艱，公共文化服務(wù)功能弱化。隨著示范區(qū)創(chuàng)建，襄陽近年來加大了對公共文化建設(shè)的投入，自從2013年以來已先后投入20多億元用于圖書館、博物館、文化藝術(shù)中心等文化設(shè)施的建設(shè)?！崩畹妈罢f。

法律的生命力在實施，法律的權(quán)威也在于實施。學(xué)員們在討論中也就下一步公共文化服務(wù)保障法的貫徹落實和執(zhí)法監(jiān)督等工作提出了意見和建議。他們表示，只有通過嚴格執(zhí)法，才能使法律規(guī)定成為政府提供公共文化服務(wù)、社會力量參與公共文化服務(wù)、人民群眾享用公共文化服務(wù)的準繩。（記者 李靜）