新華社昆明4月15日電（記者 侯文坤）取消定點購物、嚴(yán)打欺詐銷售、禁止不合理低價游……15日起，云南正式施行22條旅游市場整治措施，從旅行社、導(dǎo)游、景區(qū)和政府履職等環(huán)節(jié)的“癥結(jié)”著力，整治市場“頑疾”，確保云南旅游市場秩序在一年內(nèi)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

云南是聞名海內(nèi)外的旅游大省，2016年共接待海內(nèi)外游客超過4億人次。但由于普遍存在“低價惡性競爭、高額購物回扣”的畸形經(jīng)營模式，購物店、旅行社和導(dǎo)游、司機(jī)之間通過高回扣維持利益，云南形成了不合理低價游、強制旅游購物、景區(qū)秩序混亂等現(xiàn)象，旅游投訴量長期居高不下。

云南省旅游發(fā)展委員會主任余繁介紹，為徹底整治市場，此次施行的《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，針對“不合理低價游”及其引發(fā)的強迫消費、欺詐消費等一系列突出問題，從購物場所、旅行社、導(dǎo)游人員、景區(qū)景點管理及構(gòu)建綜合監(jiān)管機(jī)制、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、強化屬地政府責(zé)任7個方面，明確了22條嚴(yán)厲措施，力度和覆蓋面均超以往。

其中對旅游購物、低價組團(tuán)等焦點問題，云南劃出多條“紅線”，明確取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業(yè)納入社會普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管；嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購物，嚴(yán)厲打擊購物商店針對旅游者的各類欺詐銷售行為。

對于不合理低價游，除嚴(yán)厲打擊發(fā)布、銷售不合理低價游產(chǎn)品，取消旅游合同中的購物附加條款外，云南還將建立旅行社“黑名單”制度，實施行業(yè)禁入。

為確保措施執(zhí)行到位，云南還強化了屬地管理責(zé)任，徹查旅游購物商店“保護(hù)傘”問題。建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺，建立旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法３支隊伍，建立旅游監(jiān)管履職紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，提高旅游市場執(zhí)法和監(jiān)管效率。