國務(wù)院新聞辦公室于2017年4月13日（星期四）下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會總會計師沈瑩介紹2017年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并答記者問。

國新辦就2017年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會 中國網(wǎng) 楊楠 攝

【國新辦新聞局副局長 襲艷春】

女士們、先生們，大家下午好。我們很高興邀請到國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會總會計師沈瑩女士，請她向大家介紹2017年一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家提問。下面請沈瑩女士作介紹。

【國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會總會計師 沈瑩】

各位媒體的朋友，大家下午好。非常感謝大家長期以來對國資國企改革發(fā)展情況的關(guān)心和支持，今天由我來向大家通報國務(wù)院國資委監(jiān)管中央企業(yè)2017年一季度經(jīng)濟運行的情況。

今年以來，國務(wù)院國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、抓黨建、強管理、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險等方面的工作。從現(xiàn)在的情況來看，一季度實現(xiàn)了良好的開局，從數(shù)據(jù)來看，主要經(jīng)濟指標都實現(xiàn)了歷史同期較好水平。為全年目標打下很好的基礎(chǔ)。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比增長19.2%，累計實現(xiàn)利潤3120億元，同比增長23.2%。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會總會計師沈瑩 中國網(wǎng) 楊楠 攝

第一，先通報一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況。

一季度中央企業(yè)緊抓市場機遇，加強組織生產(chǎn)，主要經(jīng)營指標呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢。主要有以下亮點：

一是重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷，煤電油運先行指標企穩(wěn)向好，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。一季度中央企業(yè)售電量同比增長7%，發(fā)電量同比增長7.4%；原煤產(chǎn)量同比增長10.4%，商品煤銷量同比增長16.4%；鋼材產(chǎn)量同比增長11.4%，銷量同比增長14.9%；航空企業(yè)運輸周轉(zhuǎn)總量同比增長9.8%，水運企業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量同比增長6%；成品油產(chǎn)量同比增長1.8%；汽車產(chǎn)量同比增長5.9%，銷量同比增長4.4%。

二是營業(yè)收入增速加快，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比增長19.2%，增速比1-2月提高4個百分點，呈逐月加快態(tài)勢。102家中央企業(yè)中，有91家企業(yè)營業(yè)收入同比增長，增收企業(yè)比上月多7家，有54家企業(yè)收入增幅超過10%。其中：石油石化、鋼鐵、煤炭等行業(yè)收入增長超過40%，軍工、建材、醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等行業(yè)收入增幅超過10%。

三是經(jīng)營利潤大幅增加，盈利質(zhì)量轉(zhuǎn)好趨優(yōu)。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額3120億元，同比增長23.2%，3月份當月利潤總額達到歷史同期最好水平。一季度中央企業(yè)累計實現(xiàn)凈利潤2264.2億元，同比增長26.5%，其中歸屬于母公司所有者的凈利潤1202.7億元，同比增長24.6%。102家中央企業(yè)中，有99家企業(yè)盈利，81家企業(yè)增利，43家企業(yè)效益增幅超過10%。石油石化、鋼鐵、有色、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益逐步回升，先進制造業(yè)、醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)效益貢獻穩(wěn)步提升，開啟了經(jīng)濟效益增長的“雙引擎”。

四是稅收貢獻繼續(xù)增加，降費讓利力度加大。一季度中央企業(yè)上交稅費5299.7億元，同比增長7.5%，其中煤炭、冶金、建筑、交通運輸、石油石化企業(yè)上交稅費同比增長超過10%。電信、電力、石油石化企業(yè)積極執(zhí)行提速降費和電價、非居民用氣價格下調(diào)等政策，一季度有關(guān)中央企業(yè)向下游企業(yè)及消費者降價讓利超過350億元，為進一步降低全社會運行成本作出積極貢獻。

五是運行質(zhì)量持續(xù)改善，降本增效成果顯現(xiàn)。一季度中央企業(yè)成本費用總額增幅低于收入增幅0.1個百分點，百元營業(yè)收入負擔的成本費用同比下降0.1元，平均成本費用利潤率同比提高0.2個百分點，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率都有所提高。從人均效益貢獻看，人均勞動生產(chǎn)率和人均利潤都是同比提升的，其中人均勞動生產(chǎn)率同比增長9.2%，人均利潤同比增長23.5%，而且一些長期虧損的企業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 中國網(wǎng) 楊楠 攝

第二，中央企業(yè)采取的主要措施及成效。

中央企業(yè)實現(xiàn)了首季“開門紅”，表明我們國家的宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好、市場供求在逐步改善，同時也更加展示了我們中央企業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，特別是扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了實實在在的成績。主要有幾個方面的措施。

一是組織有力，措施到位。各企業(yè)把思想和認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的各項決策部署上來，將瘦身健體提質(zhì)增效工作作為全年工作重中之重。絕大多數(shù)企業(yè)都成立了提質(zhì)增效的工作小組，主要負責同志親自掛帥，都建立了責任落實機制，形成了集團和各級子公司之間上下聯(lián)動，狠抓落實的良好局面。各企業(yè)都制定了工作方案，按照可量化、可檢查、可考核的要求去做，逐月跟蹤，嚴格考核，工作措施比較務(wù)實，效果比較好。

二是緊抓機遇，開拓市場。中央企業(yè)加強市場研判，緊抓市場機遇，特別是在市場開發(fā)力度，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的互利合作方面下了很大功夫，也取得很好的成績。軍工企業(yè)大力開展軍民融合，加快高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，營業(yè)收入同比增長13.7%。建筑企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，緊盯大市場、大項目、大客戶，新簽合同額同比增長43.8%。裝備制造企業(yè)加快質(zhì)量品牌建設(shè)，市場競爭力穩(wěn)步提升，一季度簽訂合同額同比增長23.7%。煤炭和電力，航運和貨主之間都加強上下游的互助合作，實現(xiàn)了互利共贏。

三是降本節(jié)支，挖潛增效。在經(jīng)濟下行時期成本費用的管控直接決定了企業(yè)的競爭力，近兩年各中央企業(yè)把成本費用管控作為一個重要的應(yīng)對下行壓力的措施。去年以來，國資委組織中央企業(yè)開展了“成本管控、效益否決”專項行動，各企業(yè)開展對標，嚴控各項成本費用，嚴格考核，收到很好的效果。有55家企業(yè)成本費用占收入的比重實現(xiàn)下降，有60家企業(yè)成本費用利潤率同比提高。汽車、電子等行業(yè)營業(yè)成本增速低于收入增速，商貿(mào)行業(yè)大幅壓縮一些占資多、毛利低的貿(mào)易業(yè)務(wù)，資源向高效益集中。電信企業(yè)繼續(xù)擴大銷售費用壓降，銷售費用同比下降3.4%。石油企業(yè)桶油操作費用同比下降0.8美元。

四是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化供給。第一，鋼鐵、煤炭、有色金屬、電力等企業(yè)穩(wěn)步推進化解過剩產(chǎn)能工作，加大“僵尸企業(yè)”處置力度，剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，整合資源進行專業(yè)化運營，提高配置效率。

第二，加大低效無效資產(chǎn)市場化處置力度，一季度中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓非主業(yè)、低效無效資產(chǎn)66.7億元，轉(zhuǎn)讓虧損股權(quán)49項。

第三，主動順應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高附加值。石油石化企業(yè)調(diào)整優(yōu)化柴汽比，提高毛利水平，鋼鐵企業(yè)增加中厚板、冷軋薄板比重，中高端產(chǎn)品產(chǎn)量增速達到兩位數(shù)。

第四是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭向好，一季度通信企業(yè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入同比增長25.6%，電力企業(yè)水電、風電、核電等清潔能源發(fā)電量同比增長6.7%。

第五是穩(wěn)步實施“走出去”戰(zhàn)略，提高國際化經(jīng)營能力。一季度建筑企業(yè)海外訂單增速達到90.3%，航空企業(yè)國際航線數(shù)量同比增長16.8%，一批核電、高鐵、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)合作等項目相繼簽約落地，境外業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，規(guī)模不斷擴大。

五是大力開展清應(yīng)收、去庫存、降杠桿。

第一，加大對應(yīng)收賬款和存貨占用清理力度。各企業(yè)通過落實催收防欠責任制、強化考核、加大督導(dǎo)、做好源頭控制等措施，努力清應(yīng)收、去庫存。一季度中央企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨增速比上年末放緩1.8個百分點，67家企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨增速低于收入增速，60家企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨占流動資產(chǎn)比重下降。

第二，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極開展市場化債轉(zhuǎn)股工作。一季度中央企業(yè)利用資本、債券市場提高直接融資比重，帶息負債比率同比下降0.6個百分點。中國電子、中國建材、中國化工、鞍鋼等企業(yè)已經(jīng)和銀行、實施機構(gòu)簽訂債轉(zhuǎn)股框架協(xié)議。3月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率66.5%，較上年末下降0.1個百分點。

第三，簡單通報下一步的工作安排。

一季度中央企業(yè)收入效益都保持了快速增長的狀態(tài)，同時也面臨著很多的壓力，還有一些矛盾沒有解決。下一步，國資委和中央企業(yè)會繼續(xù)加強研判，積極克服一些不穩(wěn)定因素，從以下幾個方面加大工作力度。一是狠抓目標責任落實，二是進一步深入開展降本增效工作，三是加大處置“僵尸企業(yè)”的工作力度，四是做好化解過剩產(chǎn)能工作，五是做好壓縮管理層級、減少法人單位工作，六是加快科技創(chuàng)新，七是繼續(xù)深化體制機制改革。通過這一系列措施努力保持好穩(wěn)中向好態(tài)勢。

我就先給大家通報這些，非常愿意回答大家的問題。

【襲艷春】

謝謝沈瑩女士的介紹。下面進入答問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。

中國國際廣播電臺記者提問 中國網(wǎng) 楊楠 攝

【中國國際廣播電臺記者】

剛才沈瑩總會計師說到第一季度央企營業(yè)收入和利潤都有大幅的增加，從行業(yè)來看，像煤炭、石油石化和鋼鐵去年同期都是虧損行業(yè)，今年都轉(zhuǎn)為盈利，請問這個業(yè)績改善主要是基于哪些原因？給我們分析一下。謝謝。

【沈瑩】

謝謝您的提問。應(yīng)該說鋼鐵、煤炭、石油石化等行業(yè)在去年同期是一個下滑狀態(tài)。今年一季度有一個很好的業(yè)績，這些行業(yè)的回升確實對我們中央企業(yè)的效益趨穩(wěn)向好做了很大的貢獻。

主要原因：一是抓住了大宗商品市場回調(diào)的有利機遇，加大生產(chǎn)組織力度。中央企業(yè)搶抓市場機遇，在價格回升的時候，加大排產(chǎn)力度，提高生產(chǎn)負荷，抓住市場的窗口期，提高產(chǎn)銷量。二是得益于加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，特別是鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作，在2016年取得了很好的進展，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1019萬噸，化解煤炭過剩產(chǎn)能3497萬噸，均超額完成年度任務(wù)，提高了先進產(chǎn)能的利用效率，穩(wěn)定了市場的局面，促進了行業(yè)健康發(fā)展。三是積極開展重組和調(diào)整工作，提高了存量資源的配置效率。去年寶鋼和武鋼進行重組，成立了寶武集團，新集團成立以后可以減少重復(fù)建設(shè)，同時也減少了管理成本，提高了效率。煤炭行業(yè)去年調(diào)整力度也很大，成立了煤炭資源整合平臺，已經(jīng)取得了很好的成效。四是狠抓內(nèi)部管理、機制改革和精益化管理，激發(fā)了經(jīng)營創(chuàng)效活力。以市場化為導(dǎo)向加快內(nèi)部“三項制度”改革，以質(zhì)量效益為中心不斷完善預(yù)算、考核、薪酬聯(lián)動的激勵約束機制，“眼睛向內(nèi)”，著力推進精細化管理和降本增效，推動了效益增長。

【中央電視臺記者】

我們注意到在中國經(jīng)濟下行的壓力下出現(xiàn)了一個積極的信號，一季度國企利潤實現(xiàn)了恢復(fù)性增長，請問這種趨勢是否可以持續(xù)？您對國企2017年全年效益怎么看？同時我們下一步有哪些具體措施來提升央企的發(fā)展質(zhì)量和效益？謝謝。

【沈瑩】

非常感謝你的提問。這個問題在內(nèi)部做經(jīng)濟形勢分析的時候，大家也在研究。2016年中央企業(yè)積極克服諸多不利影響，實現(xiàn)營業(yè)收入23.4萬億，同比增長2.6%。利潤1.23萬億，同比增長0.5%，完成了年初確定的恢復(fù)性增長目標。今年一季度，中央企業(yè)在去年恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上鞏固了穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)了“開門紅”。

從發(fā)展趨勢來看，支撐中央企業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢，因素還是比較多的。從有利的因素來看，一是大宗商品價格企穩(wěn)向好，工業(yè)品出廠價格連續(xù)7個月穩(wěn)步上漲，預(yù)計后市價格趨于穩(wěn)定。二是需求增長乏力狀況有所改觀，全社會用電量增速持續(xù)加快，國家重點建設(shè)項目加快實施，外貿(mào)進出口雙雙由負轉(zhuǎn)正。三是企業(yè)預(yù)期明顯改善，3月份PMI（中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）為51.8%，連續(xù)8個月位于榮枯線以上，大多數(shù)中央企業(yè)經(jīng)營信心顯著增強。

同時我們也非常清醒的認識到，確實面臨著很多不確定、不穩(wěn)定因素。一是國際市場不確定性較大，國際政治動蕩加劇、貿(mào)易摩擦增多，匯率、大宗商品價格等波動加大，生產(chǎn)成本和融資成本上升的壓力較大。二是中央企業(yè)解決歷史遺留問題、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等方面改革成本支出壓力增大。三是受電煤價格上漲、火電上網(wǎng)價格下調(diào)以及市場化直供電增加等因素影響，煤電企業(yè)效益大幅下滑、虧損加劇。

綜合這些有利和不利的因素，我們覺得機遇和挑戰(zhàn)并存，穩(wěn)中向好的態(tài)勢會進一步鞏固，但效益增速可能會有所放緩。

年初，國資委制定了《2017年度“瘦身健體”提質(zhì)增效工作方案》，從八個方面提出58條措施，目前來看各項措施在按計劃推進。各中央企業(yè)信心很足，措施很實，通過努力預(yù)期能夠?qū)崿F(xiàn)年初的工作目標。謝謝。

【香港無線電視記者】

我的問題是關(guān)于中央政府早前宣布成立雄安新區(qū)，想請問現(xiàn)在已經(jīng)有哪些中央企業(yè)已經(jīng)確定會遷移到新區(qū)？還有就是這一遷移會不會對中央企業(yè)的營運造成影響？謝謝。

【沈瑩】

謝謝你的提問。這個問題也比較熱，最近大家都在關(guān)注。設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略決策，是黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重大決策部署，是國家大事，非常重要。中央企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家的重要戰(zhàn)略部署，這是我們應(yīng)盡的責任。我們積極支持中央企業(yè)按照雄安新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，積極做產(chǎn)業(yè)對接，特別是在新區(qū)的有序建設(shè)開發(fā)過程中，發(fā)揮中央企業(yè)的主力軍和排頭兵作用。國資委將做好中央企業(yè)的引導(dǎo)、指導(dǎo)工作，讓中央企業(yè)在落實好國家的重大戰(zhàn)略部署中發(fā)揮我們應(yīng)有的作用，做出應(yīng)有的貢獻。謝謝。

經(jīng)濟日報記者提問 中國網(wǎng) 楊楠 攝

【經(jīng)濟日報記者】

我的問題是關(guān)于央企負債率的問題，請問現(xiàn)在央企的整體債務(wù)情況如何？國資委在管控方面會采取哪些措施？謝謝。

【沈瑩】

非常感謝你的提問。債務(wù)風險管控關(guān)系到國有資本安全，一直是國資委高度關(guān)注和重視的問題。落實“三去一降一補”，也有降杠桿的要求，債務(wù)風險管控是我們降杠桿的重要工作任務(wù)。

2016年底，中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率是66.6%，比上年下降0.1個百分點。到今年3月末，中央企業(yè)的負債率是66.5%，繼續(xù)下降0.1個百分點，中央企業(yè)的整體債務(wù)風險是可控的。

我們在債務(wù)風險管控過程中綜合施策，既要求企業(yè)通過深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整來提升盈利能力，也要求通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增加直接融資，來降低負債率。特別是去年以來，我們積極督促指導(dǎo)中央企業(yè)加強應(yīng)收賬款的清收，加強存貨的控制，加強集團資金集中管控，通過這些措施增強企業(yè)的創(chuàng)現(xiàn)能力，實現(xiàn)了資產(chǎn)負債率的穩(wěn)中有降。

對高負債企業(yè)，國資委從2009年開始，建立了債務(wù)風險管控體系，每年確定管控名單，明確管控目標，納入考核，實行負債率和負債規(guī)模的“雙管控”，效果還是非常好的。

今年會繼續(xù)加大力度，特別是在債轉(zhuǎn)股方面，按照市場化、法治化的原則，推動符合條件的中央企業(yè)實施債轉(zhuǎn)股，積極穩(wěn)妥地降杠桿。 

最后，我要強調(diào)，作為中央企業(yè)來講，誠信經(jīng)營、兌現(xiàn)市場承諾是我們應(yīng)盡的責任，我們會督促中央企業(yè)繼續(xù)加強債務(wù)風險管控，努力實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。謝謝。

【新華社記者】

我們把“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)視為中央企業(yè)經(jīng)營中的“出血點”，在會前拿到的這份材料里面，我們也看到國資委今年要完成300戶“僵尸企業(yè)”的處置任務(wù)，想請您再具體介紹一下在治理“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)方面有什么具體的措施和安排？謝謝。

【沈瑩】

謝謝。“僵尸企業(yè)”的處置是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。“僵尸企業(yè)”占用大量資源，不產(chǎn)生經(jīng)濟回報，對企業(yè)來講是一種資源消耗，對整體效益的提升是一個極大的制約。所以加快處置“僵尸企業(yè)”是我們提質(zhì)增效的一個重要方面。

習(xí)近平總書記對“僵尸企業(yè)”處置提出了明確要求，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子。國資委高度重視這項工作，從去年年初開始，組織力量專門進行研究，對央企的“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)的情況做了摸底，在這基礎(chǔ)上制定了工作方案，經(jīng)國務(wù)院同意已經(jīng)印發(fā)?！敖┦髽I(yè)”怎么定義，社會上有不同的標準，我們把它定義為停產(chǎn)、半停產(chǎn)，或資不抵債、扭虧無望、多年虧損。

“僵尸企業(yè)”的處置方式主要是采取“三個一批”的方式：一是兼并重組改造一批?！敖┦髽I(yè)”可能還有一定的資源，如果盤活可能還有效益，我們通過兼并重組，特別是對那些產(chǎn)能過剩的，重復(fù)建設(shè)嚴重的這種企業(yè)進行兼并重組，改造一批來進行盤活。二是通過加強管理提升一批。有的企業(yè)可能是由于人員過多，負債過多，管理不到位，出現(xiàn)了一些失誤，這種情況企業(yè)通過加強管理提升一批，讓它能夠走出困境。三是通過清理淘汰退出一批。少數(shù)企業(yè)確實通過各種辦法都扭虧無望，沒有發(fā)展前景，通過破產(chǎn)、清算或者說破產(chǎn)重整的方式退出市場。

對于今年的300戶企業(yè)，國資委主要是指導(dǎo)、推動、督促，中央企業(yè)是主體。從現(xiàn)在的進展情況來看，總體比較順利，企業(yè)都組織了專門的機構(gòu)，出臺了方案，也有相應(yīng)的措施，有一些企業(yè)已經(jīng)取得了成效，也有一批“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。

今年，我們會在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，為今年效益提升做出貢獻。謝謝。

【襲艷春】

感謝沈瑩女士的解答。也謝謝大家，如果大家還有感興趣的問題也歡迎和國資委宣傳局的同志來聯(lián)系。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。