新華社長(zhǎng)春4月13日電（記者 褚曉亮 李雙溪 郭翔）國(guó)家取消玉米臨儲(chǔ)政策后,在位于“黃金玉米帶”的吉林省,“今年種什么?”這個(gè)問(wèn)題讓農(nóng)民很糾結(jié)。記者在吉林多地農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),過(guò)去農(nóng)民種地“圍著補(bǔ)貼轉(zhuǎn)”,今年種地“訂單說(shuō)了算”,市場(chǎng)這只“看不見的手”正悄然調(diào)整著種植結(jié)構(gòu)。

從政策托底到訂單導(dǎo)向

“今年簽上訂單沒(méi)?”成為記者日前農(nóng)村調(diào)研時(shí)聽聞最多的話。洮南市黑水鎮(zhèn)東安村51歲的農(nóng)民蔡紅閣在溫室大棚里育苗,雖然去年糧食價(jià)格下降,但他卻又是一個(gè)增收年。他種植的6．5公頃辣椒,曬干之后,可以賣到每市斤5元,比去年又漲了0.5元,一公頃可以達(dá)到5萬(wàn)多元錢。

保障他持續(xù)增收的是當(dāng)?shù)匾患依苯芳庸て髽I(yè)的訂單,企業(yè)每年為他先期提供種苗和化肥,還給出了每市斤4元錢的保底價(jià)。

通榆縣綠化村是典型的東北農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),土壤鹽堿,玉米單產(chǎn)不足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)一半?！叭ツ攴N3公頃玉米,剛能收回本錢?！?5歲的村民韓福寬今年搶先與奶牛養(yǎng)殖合作社簽訂2公頃青貯玉米訂單,“每公頃產(chǎn)60噸,收入1．2萬(wàn)元,還能得到國(guó)家糧改飼政策補(bǔ)貼款,效益比原來(lái)種籽粒玉米翻兩番”。

綠化村第一書記馬叢強(qiáng)介紹,今年他把很大部分精力用在幫農(nóng)民“跑訂單”上。村里有760公頃谷子、4500公頃大豆以及庭院種植的辣椒都簽了訂單,占全村耕地面積的三分之一。“過(guò)去農(nóng)民種什么主要看補(bǔ)貼,國(guó)家補(bǔ)什么農(nóng)民種什么,今年種什么全是訂單說(shuō)了算?！瘪R叢強(qiáng)說(shuō)。

從求著農(nóng)民種到農(nóng)民追訂單

“已經(jīng)訂完了!明年再說(shuō)吧?！痹诩质⊥ㄓ芸h千頭牛福海奶牛專業(yè)合作社,社長(zhǎng)韓福海不停接到村民咨詢訂單的電話。今年他已經(jīng)為1300多頭奶牛訂完了“口糧”。一共35戶農(nóng)民為他種植了5000噸青貯玉米。去年這簡(jiǎn)直是不敢想象的事。

從1989年養(yǎng)牛至今,養(yǎng)殖規(guī)模一直上不去,飼草供應(yīng)不足是合作社發(fā)展的最大瓶頸。前幾年,玉米價(jià)格高,他出350元錢一噸收青貯玉米,沒(méi)人愿意種。去年,他只能托鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從外鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑過(guò)來(lái)1000噸,運(yùn)到本地每噸平均高了50多元錢。

隨著玉米價(jià)格下降,村里農(nóng)民今年主動(dòng)聯(lián)系韓福海要訂單。奶站所在的綠化村,一共5個(gè)自然屯,其中2個(gè)已經(jīng)簽滿。韓福海與農(nóng)民簽訂單200元一噸回收,秋天機(jī)械直接在地里收割,節(jié)省了農(nóng)民成本,也降低了運(yùn)費(fèi),飼草價(jià)格比往年降低了50多元錢。飼料瓶頸解決了,韓福海今年決定多養(yǎng)94頭奶牛。

農(nóng)民簽訂單的熱情高漲,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。大黃米是制作東北粘豆包的原料,但由于種植期晚收成低,農(nóng)民不愿意種,興隆山鎮(zhèn)一家粘豆包廠苦于沒(méi)有原料,發(fā)展受限。今年該廠與農(nóng)民簽訂了1500公頃訂單,比去年翻了一番,準(zhǔn)備將產(chǎn)品打入城市。通榆縣副縣長(zhǎng)李長(zhǎng)仁介紹,今年全縣訂單企業(yè)達(dá)到30多家,增幅達(dá)到30%。

從盲目簽約到法律先行

“現(xiàn)在簽訂單之前,都要把合同拍照發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)社,條款必須對(duì)雙方有利才簽?！彼稍虚L(zhǎng)嶺縣農(nóng)民王學(xué)中說(shuō)。今年他帶領(lǐng)合作社與一家公司簽訂了140公頃的糯高粱訂單。

過(guò)去農(nóng)民簽訂單不看內(nèi)容,只知簽字按手印,曾遭遇過(guò)“坑農(nóng)”訂單的王學(xué)中說(shuō),一些不法公司打著與農(nóng)民簽訂單的“幌子”,賣農(nóng)民種子化肥,等秋收的時(shí)候,所謂“公司”早已人去樓空,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無(wú)人收購(gòu)。還有一些訂單會(huì)在合同里“玩文字游戲”,給農(nóng)民制定很高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),一旦農(nóng)民違約,便成為其壓低收購(gòu)價(jià)格的借口。

如今吉林省很多地方成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)社,專門為農(nóng)民的訂單把關(guān)。農(nóng)業(yè)專家也建議,政府在引進(jìn)企業(yè)時(shí),要把好資質(zhì)關(guān),引進(jìn)國(guó)家或省市級(jí)龍頭企業(yè),企業(yè)要具備足夠的資金、信譽(yù)度和履行訂單的實(shí)力。同時(shí),政府應(yīng)逐步為農(nóng)民建立起信用記錄,也要防范企業(yè)隨意設(shè)置技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)障礙打壓價(jià)格的行為。