馮正霖：強(qiáng)化一線班組安全管理 從嚴(yán)從實(shí)治理航空安全

4月10日，民航局召開月度安全運(yùn)行形勢分析會(huì)，分析3月份民航安全運(yùn)行形勢，并對(duì)下一步民航安全生產(chǎn)工作作出部署。民航局局長馮正霖強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)治理航空安全，要強(qiáng)化一線班組安全管理，做到安全教育、手冊執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、技能培訓(xùn)到班組，切實(shí)穩(wěn)固安全工作根基。民航局副局長李健、王志清，機(jī)關(guān)各司局及在京部分民航單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

馮正霖指出，3月份全行業(yè)運(yùn)行安全形勢平穩(wěn)。當(dāng)前，民航運(yùn)行規(guī)模持續(xù)增大，運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜多變，安全風(fēng)險(xiǎn)正在抬頭。他強(qiáng)調(diào)，一線班組是安全生產(chǎn)的最基層組織，繼續(xù)堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)治理航空安全要落實(shí)到“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”上，把嚴(yán)和實(shí)的要求切實(shí)落實(shí)到基層運(yùn)行班組，努力消除影響安全的人為因素，不斷提高民航安全工作水平。

一要做到安全教育到班組。要將近期黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)以及民航安全工作重要批示、指示精神，民航局重要會(huì)議和文電中關(guān)于安全工作的要求傳達(dá)到一線班組；加大對(duì)誠實(shí)守信的“紅線”意識(shí)和遵章守紀(jì)的“底線”思維的宣貫力度，督促一線班組重視誠信記錄，切實(shí)提高一線員工誠信、守法的基本安全素質(zhì)；結(jié)合崗位特點(diǎn)、班組作業(yè)特點(diǎn)、航班換季季節(jié)特點(diǎn)和身邊案例，抓好全員安全教育，深入闡釋安全責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，確保作業(yè)安全。監(jiān)管部門要督促運(yùn)行單位利用各種信息溝通手段及時(shí)將安全要求傳達(dá)部署到一線班組，將安全壓力傳導(dǎo)到一線班組。

二要做到手冊執(zhí)行到班組。避免人為因素對(duì)航空安全的影響，關(guān)鍵要靠制度和流程來做基本保障。各運(yùn)行單位要在班組中大力弘揚(yáng)手冊文化，養(yǎng)成班組員工“遵守手冊為榮，違反手冊為恥”的職業(yè)習(xí)慣，使手冊文化內(nèi)化于心、外化于行，真正做到按手冊操作、按手冊運(yùn)行。民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)手冊的規(guī)章符合性監(jiān)管，重視運(yùn)行單位對(duì)手冊的執(zhí)行情況，督促其安全管理部門加大對(duì)違反手冊行為的整治力度，督促打造“手冊員工”、“手冊班組”。

三要做到風(fēng)險(xiǎn)防控到班組。要突出抓好飛行、空管、機(jī)務(wù)維修、機(jī)場地面保障班組的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持對(duì)“安全隱患零容忍”，讓班組主動(dòng)參與安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化每位班組成員的問題意識(shí)和責(zé)任導(dǎo)向，激勵(lì)班組成員發(fā)現(xiàn)問題或隱患，并提出解決辦法和措施。開展系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控，也要充分發(fā)揮班組的作用，使班組成為研判安全風(fēng)險(xiǎn)源、查找安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施、消除安全隱患的骨干和主力，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和有效性。

四要做到技能培訓(xùn)到班組。要把班組當(dāng)成提高自身專業(yè)技能、培養(yǎng)“工匠”精神的平臺(tái)，真正在其中鍛煉提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，養(yǎng)成精益求精、追求完美的工匠作風(fēng)。要鼓勵(lì)班組開展多形式的技能練兵活動(dòng)提高整體業(yè)務(wù)水平，在班組內(nèi)部形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍；民航企事業(yè)單位要特別重視班組長的培養(yǎng)，關(guān)心班組長的成長，使班組長履行好班組安全第一責(zé)任人的義務(wù)，為班組長開展工作創(chuàng)造良好條件。

馮正霖強(qiáng)調(diào)，一線班組建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，相關(guān)部門要督促企事業(yè)單位人員、資源、資金、政策向基層班組傾斜，加強(qiáng)一線班組建設(shè)，穩(wěn)固安全工作根基，為繼續(xù)保持良好的安全態(tài)勢打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3月份，民航生產(chǎn)發(fā)展保持平穩(wěn)態(tài)勢，運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量同比分別增長13.3%、13.8%、4.4%，航班正常率為78.39%。2017年第一季度民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量為253.9億噸公里，同比增長12.8%；全國219個(gè)頒證運(yùn)輸機(jī)場完成旅客吞吐量2.72億人次，同比增長 13.7%。