抓項目優(yōu)環(huán)境穩(wěn)投資 全力推進新型工業(yè)化建設(shè)
——訪自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會主任王秉軍

4月5日至6日，全區(qū)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項目集中開工建設(shè)動員大會在呼和浩特召開。日前，就如何落實會議精神推進我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)等話題，記者采訪了自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會主任王秉軍。

記者：此次春季動員會對我區(qū)工業(yè)重大項目做了哪些部署？

王秉軍：會議發(fā)出了工業(yè)項目建設(shè)的“動員令”。今年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成7000億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的41%，增長9%，其中新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重力爭達到30%以上。爭取開復工億元以上工業(yè)項目1000個（其中新開工項目514個），爭取竣工項目310個。

記者：自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會將如何落實春季動員會精神，推動我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)？

王秉軍：我們要抓項目、優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)投資，全力推進新型工業(yè)化建設(shè)。今年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成7000億元，這對促進我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新型工業(yè)化建設(shè)，具有重要戰(zhàn)略意義。自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會將全面貫徹落實會議精神和李紀恒書記關(guān)于“工業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟的‘脊梁’，要繼續(xù)大抓工業(yè)固定資產(chǎn)投資，這是我區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”的指示精神，堅持把工業(yè)重點項目建設(shè)作為促進工業(yè)投資增長的“第一抓手”，把項目開復工作為推動工業(yè)重點項目建設(shè)的“首要舉措”，多措并舉、狠抓落實，堅決打贏工業(yè)重點項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，為自治區(qū)成立70周年獻禮。

首先，我們要將全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)分解落實到各盟市，建立重點項目領(lǐng)導包聯(lián)責任制、項目推進制和倒排工期計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。

我們還要大力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，凝聚抓工業(yè)發(fā)展的強大合力。在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一年的“優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進工業(yè)穩(wěn)定增長”專項行動，集中整治抓工業(yè)力度不夠氛圍不濃、招商引資政策落實不到位、“放管服”改革不到位、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套等四個方面的突出問題。對自治區(qū)已經(jīng)出臺的資源配置、電價改革、企業(yè)重組、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)負擔等政策以及各盟市出臺的招商引資政策落實情況進行全面梳理和督查，指導和支持各盟市加強政策協(xié)調(diào)，逐條政策、逐戶企業(yè)主動幫助企業(yè)解決政策落實“最后一公里”問題。建立問題清單，落實責任，一對一幫助化解，切實解決一批工業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，建立優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境的長效機制，讓投資者感受到政府的支持和作為，感受到服務(wù)和鼓舞，感受到投資環(huán)境的改善和優(yōu)化，營造親商、安商、富商的良好發(fā)展環(huán)境，形成全區(qū)上下抓項目、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)投資、保運行的強大合力。4月中下旬召開全區(qū)“優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進工業(yè)穩(wěn)定增長”專項行動電視電話會議，進行專題部署。

記者：在加大項目招商引資方面，我們要如何創(chuàng)新？

王秉軍：招商引資是推動工業(yè)項目建設(shè)的重要抓手，我們要全面梳理我區(qū)與央企懇談會簽約的40個總投資2450億元工業(yè)和信息化合作項目，逐個跟蹤簽約項目進展情況，以“釘釘子”精神為簽約項目提供全方位、全流程服務(wù)。同時，集聚優(yōu)勢政策和資源要素，協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予用地、用電、稅費、污染物排放指標、水指標等支持，確保簽約項目盡早落地生根、開花結(jié)果，推動實現(xiàn)“央地”共贏發(fā)展。深入研究產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，廣泛儲備前期項目，加強重點園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載力。

同時，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律，利用好比較優(yōu)勢，總結(jié)推廣電價招商等成功經(jīng)驗，創(chuàng)造性地推動專業(yè)招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)絡(luò)招商等招商模式常態(tài)化、實效化，千方百計增加工業(yè)有效投資，使招商引資成為拉動我區(qū)投資增長、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型的“主抓手”，推動全區(qū)上下形成工業(yè)“大招商、招大商”的良好氛圍。

記者：在抓項目建設(shè)的同時，我們?nèi)绾紊罨母?，推動自治區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

王秉軍：我們要深化“放管服”改革，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。按照國家要求，年內(nèi)修訂企業(yè)投資項目核準備案相關(guān)管理辦法，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，減輕企業(yè)負擔，縮短前期手續(xù)辦理時間。同步加強事中事后監(jiān)管，研究項目建設(shè)事中事后監(jiān)管實施細則，切實把該“管”的管住、管好、管到位。大力提升項目跟蹤服務(wù)水平，建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級重點工業(yè)項目庫，按月調(diào)度重點工業(yè)項目建設(shè)情況，建立入庫項目問題臺賬，督促各盟市通過現(xiàn)場辦公會、項目推進會等多種形式下決心解決一批重點工業(yè)項目審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。鼓勵和支持各級經(jīng)信系統(tǒng)干部攻堅克難、敢于擔當，深入工業(yè)項目建設(shè)“一線”抓項目、跑項目、盯項目，逐項盯開工、盯進度、盯投產(chǎn)，確保重點工業(yè)項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。

同時，要著力促進轉(zhuǎn)型升級，推動新型工業(yè)化建設(shè)。堅持按照“五大發(fā)展理念”抓發(fā)展，堅持在發(fā)展中謀轉(zhuǎn)型，在升級中促發(fā)展。圍繞加快項目建設(shè)，促進工業(yè)投資增長，年內(nèi)出臺關(guān)于加快工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金支持方向、新建大中非公有制工業(yè)投資項目免稅實施細則等政策文件，增強政策對先進產(chǎn)能的支持力、吸引力。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)準入、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全“五大標準”，堅決貫徹淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)能置換、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策，完成去產(chǎn)能任務(wù)，堅決禁止落后產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移，積極吸引先進生產(chǎn)力、先進技術(shù)、先進產(chǎn)業(yè)組織模式改造提升我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起全區(qū)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競爭新優(yōu)勢，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標注入新動力。（記者 李永桃）