湖南藥品采購“兩票制”出臺
全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行

4月11日，備受社會關(guān)注的《湖南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購“兩票制”實(shí)施方案（試行）》(簡稱《實(shí)施方案》)正式對外公布。《實(shí)施方案》明確，從文件發(fā)布之日起，全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括省辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購全面實(shí)行“兩票制”，鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購實(shí)施“兩票制”。

多年來，我國藥品流通鏈條長，藥品從生產(chǎn)廠家到醫(yī)療機(jī)構(gòu)有4票、5票，甚至更多。中間環(huán)節(jié)層層加價，成為藥品價格虛高的推手之一。省醫(yī)改辦專職副主任、省衛(wèi)生計生委體改處處長王湘生介紹，“兩票制”是指藥品從生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票，以實(shí)施“兩票制”為抓手，規(guī)范藥品購銷秩序，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格，嚴(yán)厲打擊“過票洗錢”、偷稅漏稅等藥品購銷中的違法違規(guī)行為，保障人民群眾用藥安全。

《實(shí)施方案》要求，藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售藥品應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定，開具增值稅專用發(fā)票或者普通發(fā)票。流通企業(yè)購進(jìn)藥品應(yīng)主動向生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫時，不僅要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗(yàn)證發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件或電子掃描件，以便互相印證。

據(jù)悉，為確保改革措施的落地落實(shí)，省衛(wèi)生計生委會同相關(guān)部門加強(qiáng)藥品集中采購工作監(jiān)督管理，對不按規(guī)定執(zhí)行“兩票制”要求的藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)，取消投標(biāo)、中標(biāo)和配送的資格，并列入藥品采購不良記錄。（記者 段涵敏）