2017年海洋法制工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞海洋工作會議部署，牢牢把握建設(shè)法治海洋的一條主線、四大任務(wù)、三項要求，以全面實施海洋督察制度為重點，進(jìn)一步推進(jìn)海洋立法，規(guī)范海洋行政權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)法治理念、法治思維和法治原則貫穿海洋工作的全過程和各領(lǐng)域，履職盡責(zé),努力在全社會營造良好法治氛圍,為推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)和海洋強(qiáng)國建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

組織實施國家海洋督察制度，開展常態(tài)化海洋督察

建立國家海洋督察工作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《海洋督察方案》，健全完善國家海洋督察工作機(jī)制。國家海洋局成立全國海洋督察委員會，下設(shè)辦公室；在各海區(qū)分別設(shè)立海區(qū)委員會，組建國家海洋督察組，開展海洋督察工作；成立海洋督察政策法律技術(shù)顧問委員會，為國家海洋督察工作提供咨詢服務(wù)；研究擬訂海洋督察工作流程、督察結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)配套制度；加強(qiáng)海洋督察干部隊伍建設(shè)。

啟動對地方政府的督察工作。國家海洋局制訂年度海洋督察工作方案，按程序報國務(wù)院備案，組織開展督察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取例行督察、專項督察和審核督察等方式，對沿海省級人民政府貫徹落實中央海洋領(lǐng)域重要部署、海洋法律法規(guī)執(zhí)行以及突出問題處理等情況進(jìn)行督察，提出督察意見，督促地方政府整改落實。地方海洋主管部門要積極配合同級政府做好督察各項工作。

推動重點領(lǐng)域海洋立法，完善海洋法律法規(guī)體系

積極推動重點領(lǐng)域海洋立法。完善海洋基本法草案；推動南極立法盡快納入人大立法規(guī)劃和計劃；完成《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》修訂；推動《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》等重點立法取得實質(zhì)性進(jìn)展。完成《鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定實施辦法》修訂工作；積極開展《海域使用管理法》《海洋災(zāi)害防御條例》《海水利用條例》《海洋調(diào)查管理條例》《海洋傾廢管理條例》《海洋災(zāi)害防御條例》《海水利用條例》等法律法規(guī)制修訂和前期研究；完善《深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法》配套制度，探索渤海保護(hù)區(qū)域立法。按照行政審批事項取消下放的要求配合修訂相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。指導(dǎo)地方海洋立法。完善立法程序。

切實履職盡責(zé)，全面落實法治海洋建設(shè)各項要求

深入貫徹落實《中共國家海洋局黨組關(guān)于全面推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治海洋的決定》。加強(qiáng)跟蹤分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期編制法治海洋建設(shè)動態(tài)通報，推廣各級海洋主管部門在推進(jìn)依法行政中好的經(jīng)驗和做法，形成推進(jìn)法治海洋建設(shè)的合力。

建立完善法律顧問制度。建成以法制機(jī)構(gòu)工作人員為主體，吸收法學(xué)專家和律師等參加的法律顧問隊伍，完善工作機(jī)制，發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的作用。完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴工作的規(guī)范化、制度化和責(zé)任化。

弘揚(yáng)法治海洋精神,營造良好氛圍

提高海洋系統(tǒng)依法行政意識。加強(qiáng)交流培訓(xùn)。推動法治海洋建設(shè)宣傳。繼續(xù)發(fā)揮《中國海洋報》法治海洋建設(shè)專欄的作用，開通法治海洋微信公眾平臺，宣傳各單位、各部門法治海洋建設(shè)成果。