教育部、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，針對研究生學位授權(quán)審核、本?？茖I(yè)設(shè)置、高校編制、職稱評審、薪酬分配等問題，進一步向地方和高校放權(quán)，讓學校擁有更大辦學自主權(quán)。

《意見》明確要健全符合中國特色現(xiàn)代大學特點的薪酬分配制度，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和辦法?？冃ЧべY分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。高?？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入績效工資。

在完善高校學科專業(yè)設(shè)置機制上，《意見》明確對承擔國家重大科研任務(wù)、符合學位授予標準的高校，新增碩士博士學位授權(quán)可不再要求培養(yǎng)年限；并放權(quán)部分具備條件的高校自主開展新增博士碩士學位點評審，探索設(shè)置新興交叉學科學位點。

在本專科專業(yè)設(shè)置上，《意見》落實和擴大高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，除國家控制布點的專業(yè)和尚未列入目錄的新專業(yè)以外，高校自主設(shè)置專業(yè)，實行備案制，專業(yè)設(shè)置備案每年集中進行一次。除醫(yī)學、教育、公安和司法四類國家控制的高職（?？疲I(yè)外，原則上不再新增國控專業(yè)，高?？筛鶕?jù)專業(yè)培養(yǎng)實際自行設(shè)置高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)方向。

《意見》還提出積極探索實行高校人員總量管理，為改革現(xiàn)行編制管理方式提供了政策依據(jù)和改革通道?！兑庖姟访鞔_，試點高校人員總量實行動態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應待遇和保障。高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，鼓勵高校推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)取消行政級別的試點。

《意見》進一步改進高校教師職稱評審機制，明確將職稱評審權(quán)下放到高校。根據(jù)《意見》實施改革后，高校教師職稱評審權(quán)將全部直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。這標志著我國徹底取消行政部門對高校教授和副教授職稱評審權(quán)的審批管理方式。同時，高校要將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，提高教學業(yè)績在評聘中的比重。（記者 佘穎）