財(cái)稅改革步入快車道
我省將在“十三五”時(shí)期基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度

省財(cái)政廳近日發(fā)布的《湖南省財(cái)政“十三五”規(guī)劃》透露，“十三五”時(shí)期，我省財(cái)稅改革由小步慢跑、邊試邊行的探索階段，進(jìn)入到全面實(shí)施、立體推進(jìn)的快車道，目標(biāo)是基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

我省“十三五”財(cái)政改革發(fā)展的主要任務(wù)包括：全面深化財(cái)稅改革，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，努力打造民生財(cái)政，切實(shí)規(guī)范財(cái)政管理。圍繞“現(xiàn)代財(cái)政制度基本建立”的總目標(biāo)，我省財(cái)政改革發(fā)展要逐步實(shí)現(xiàn)4個(gè)小目標(biāo)：

財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。地方稅體系建設(shè)取得新進(jìn)展；財(cái)政收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；財(cái)政支出的公共性層次嚴(yán)格區(qū)分，地方政府舉債融資機(jī)制進(jìn)一步完善，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控，政府職能的“越位”“缺位”和“錯(cuò)位”問題逐步得到有效解決。

財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新取得重大突破。省、市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度基本建立，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法治化水平穩(wěn)步提高；政府預(yù)算體系進(jìn)一步健全，“四本預(yù)算”（一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算）統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)安排機(jī)制基本建立，財(cái)政資金統(tǒng)籌使用機(jī)制更加成熟，財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算評(píng)審、資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理的體制機(jī)制日趨完善；預(yù)算內(nèi)容的完整性、預(yù)算編制的科學(xué)性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性、績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)威性進(jìn)一步提高。

財(cái)政政策的引導(dǎo)調(diào)控功能充分體現(xiàn)。財(cái)政政策體系進(jìn)一步完善，支持方式進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投入加快退出；財(cái)政政策與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性和組合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，可預(yù)期性進(jìn)一步提高，財(cái)稅政策支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的功能作用明顯提升。

財(cái)政法治化水平全面提升。法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，涵蓋財(cái)政管理全過程的核心制度體系更加成熟、更加定型，法治財(cái)政基本建成，財(cái)政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化加快推進(jìn)，依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰退饺嫣嵘＃ㄓ浾?柳德新 通訊員 歐陽毅）