國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年4月7日（星期五）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍介紹《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中新社記者】我們看到材料中提到要抓好重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，其中包括了鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工的安置工作。另外，我們還注意到今年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定了。我的問(wèn)題是，還有哪些具體措施可以推進(jìn)職工的安置工作？

【張義珍】在我們推動(dòng)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的工作當(dāng)中，重點(diǎn)群體的就業(yè)一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)，特別是“三去一降一補(bǔ)”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大形勢(shì)下，我們對(duì)去產(chǎn)能的職工安置工作給予了更高的關(guān)注。去年，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門(mén)的共同努力下，去產(chǎn)能職工安置工作基本上平穩(wěn)有序。去年總的安置了72.6萬(wàn)人。

但我們同時(shí)也看到，今年去產(chǎn)能職工安置的工作依然繁重，甚至在一定程度上可以說(shuō)是更加繁重。安置的難度不減，工作要求更高，這次不僅包括鋼鐵煤炭的去產(chǎn)能，而且還包括了煤電行業(yè)的去產(chǎn)能，行業(yè)也增加了。去產(chǎn)能的區(qū)域分布不均衡，所以不同地區(qū)的去產(chǎn)能職工安置壓力也不相同，在個(gè)別地區(qū)去產(chǎn)能的壓力是很大的。

對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)這項(xiàng)工作提出要求，作出批示。前一段時(shí)間，人社部會(huì)同發(fā)改委等五部門(mén)共同印發(fā)了做好2017年去產(chǎn)能職工安置工作的通知，部署全年的相關(guān)工作，進(jìn)一步完善政策措施。

這一次國(guó)務(wù)院新的政策文件中同樣也把職工安置擺在重要的位置，從維護(hù)職工的權(quán)益角度更突出了兩個(gè)方面的政策。一方面是進(jìn)一步拓寬職工的分流安置渠道，去產(chǎn)能的職工安置渠道主要有四個(gè)方面：企業(yè)內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、公益崗位兜底安置等。核心是支持企業(yè)挖掘內(nèi)部安置的潛力和促進(jìn)分流職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這次在政府工作報(bào)告上，李克強(qiáng)總理回答記者提問(wèn)的過(guò)程中都特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)職工的生活要有保障，要轉(zhuǎn)崗不下崗。所以我們對(duì)不裁員、少裁員的去產(chǎn)能企業(yè)，降低穩(wěn)崗補(bǔ)貼門(mén)檻、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予支持；對(duì)于吸納分流人員的單位，按規(guī)定給予企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策；對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的分流人員，優(yōu)先安排入住到創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。我們的創(chuàng)業(yè)孵化基地可以說(shuō)是“一攬子”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策都在里面。對(duì)于其中確實(shí)難以安置的就業(yè)困難人員，我們明確要求新增的以及騰退的公益性崗位要優(yōu)先安置，做好托底保障。同時(shí)，文件還明確，符合條件的去產(chǎn)能的企業(yè)下崗職工可以同等享受現(xiàn)行的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。

另一方面，特別要求要積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)處理勞動(dòng)關(guān)系，在化解產(chǎn)能職工安置的過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整是非常重要的一個(gè)方面。本輪去產(chǎn)能職工因解除勞動(dòng)合同依法取得的一次性補(bǔ)償收入，可以按規(guī)定享受個(gè)人所得稅的相關(guān)政策。

總體上來(lái)看，去產(chǎn)能職工安置得到了從中央到地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的高度重視，也得到了社會(huì)輿論的熱切關(guān)注，得到了廣大職工的理解和支持。我們也將認(rèn)真按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，把這些新的政策推動(dòng)落實(shí)到位，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的要求，持續(xù)地做好去產(chǎn)能的職工安置工作。謝謝。