國務(wù)院新聞辦公室于2017年4月7日（星期五）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長張義珍介紹《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

【鳳凰衛(wèi)視記者】我想了解一下，第一季度整個(gè)就業(yè)形勢怎么樣？第二個(gè)問題也是和就業(yè)相關(guān)的，就是現(xiàn)在失業(yè)率情況的統(tǒng)計(jì)。謝謝。

【張義珍】就業(yè)形勢是黨中央、國務(wù)院和社會(huì)各界普遍關(guān)心的一個(gè)重要問題。對(duì)于一季度相關(guān)的形勢分析，我們一直在進(jìn)行，有的數(shù)據(jù)還需要進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析。1、2月份的數(shù)據(jù)，我們都有比較完整的統(tǒng)計(jì)，在這里可以給大家報(bào)告一下。受益于經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，還有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大力推進(jìn)，以及黨中央、國務(wù)院對(duì)于就業(yè)工作的高度重視，社會(huì)各界的鼎力支持，近年來就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年都實(shí)現(xiàn)了1300萬人以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率也都維持在低位運(yùn)行。

從今年的情況來看，一季度的就業(yè)形勢叫做“溫暖開局”，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。具體可以從幾方面來看：一是就業(yè)的主要指標(biāo)開局良好。1、2月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)188萬人，同比增長16萬人。統(tǒng)計(jì)局31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，前2個(gè)月也保持在5.0%左右的較低水平。

二是市場的用工需求回暖。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，招聘和求職人數(shù)在第一季度都有增加。根據(jù)人社部對(duì)100個(gè)城市人力資源市場供求數(shù)據(jù)的分析，一季度市場招聘人數(shù)同比增長了7.8%，求職人數(shù)同比增長了2.1%，求人倍率是1.13，求人倍率同比上升了0.06。通俗地講，就是市場招聘需求的增長快于求職人數(shù)的增長。在這當(dāng)中，制造業(yè)的需求有明顯好轉(zhuǎn)，用工需求同比增長了9.3%，與總體需求的增速相比，高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是節(jié)后員工的返崗率比較高。我們對(duì)3314家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查問卷，調(diào)查結(jié)果顯示，春節(jié)前員工的總量193萬人，截止到正月二十，返崗員工189.2萬人，達(dá)到節(jié)前的98%以上。一季度末，員工的總數(shù)達(dá)到201.9萬人，比節(jié)前增長了4.6%，多地反映今年節(jié)后的員工返崗率總體比去年同期高出1—3個(gè)百分點(diǎn)。

四是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持著相對(duì)平穩(wěn)。根據(jù)我們對(duì)500個(gè)村的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測顯示，截止一季度末，在外務(wù)工的人數(shù)27.9萬人，同比略減了2.1%。但就地就近的就業(yè)持續(xù)增長，一季度末，本地非農(nóng)就業(yè)的人數(shù)為6萬人，同比增長了7.1%。

從這四個(gè)方面來看，一季度總體上就業(yè)形勢還是好的，所以我們說是“溫暖開局”。當(dāng)然，我們也不可掉以輕心，還必須持續(xù)地關(guān)注變化的形勢，及時(shí)分析動(dòng)態(tài)和隱患，特別是今年勞動(dòng)力的供給總量高位運(yùn)行，高校畢業(yè)生總體規(guī)模又創(chuàng)新高，去產(chǎn)能也會(huì)分流出更多的勞動(dòng)者，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，所以我們就業(yè)的任務(wù)依然繁重。

對(duì)此，黨中央、國務(wù)院有明確要求，也有一系列決策部署，在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上和今年政府工作報(bào)告中都提出了具體要求。這回國務(wù)院又出臺(tái)新的政策，為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)工作進(jìn)一步明確了方向，所以我們要以新一輪就業(yè)政策的出臺(tái)為契機(jī)，以確保完成就業(yè)任務(wù)為目標(biāo)，以確保就業(yè)大局穩(wěn)定、重點(diǎn)群體的就業(yè)穩(wěn)定為工作重點(diǎn)，一方面我們需要切實(shí)抓緊抓好新文件的配套落地。大家都知道，政策的出臺(tái)還有一系列相關(guān)的配套跟進(jìn)措施，我們會(huì)盡快進(jìn)行任務(wù)分解，推動(dòng)相關(guān)合力的形成，強(qiáng)化政策支持和配套服務(wù)，確保就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。