繼2月底13個設(shè)區(qū)市發(fā)布政府信息公開年度報告后，3月31日，省政府2016年度信息公開報告如期發(fā)布。梳理報告發(fā)現(xiàn)，省級政府信息的公開力度更大、公開時效更快，社會公眾獲得感更強，特別是依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，從單純的信息公開拓展到以公開促職能轉(zhuǎn)變、促改革深化、促服務(wù)優(yōu)化，推動“放管服”改革走向縱深。

力度逐年加大，主動公開成常態(tài)

政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé)，只要不涉及國家安全等事宜，公開是常態(tài)，不公開是例外。我省各級行政機關(guān)積極推動政務(wù)公開向行政權(quán)力全流程、政務(wù)服務(wù)全過程延伸，力度一年比一年大。

——重大決策部署第一時間權(quán)威發(fā)布。

對中央和省委、省政府的重大決策、重要政策和重要會議，第一時間通過政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布。比如，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)布解讀“1+5+1”政策意見；聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、富民增收和深化改革，發(fā)布創(chuàng)新40條、富民33條、人才26條、審改18條等政策；圍繞擴大民間資本投資，發(fā)布全省PPP入庫項目131個，總投資2101億元。

——重要改革舉措及時與社會“見面”。

在全國率先實現(xiàn)省市縣三級權(quán)力清單標準化，權(quán)力事項向社會公開。初步建立“1主7輔”事中事后監(jiān)管制度體系，形成以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的“五位一體”綜合監(jiān)管體系，用公開透明驅(qū)逐“劣幣”。此外，發(fā)布387項隨機抽查事項清單，建立“雙隨機”抽查機制。

——重點領(lǐng)域公開向“深水區(qū)”邁進。

我省擴大預(yù)決算信息公開范圍，增加專項資金和政府采購信息公開，試點公開預(yù)算績效信息和資產(chǎn)信息。開通“全省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息”發(fā)布平臺，每月公開國控重點污染源超標企業(yè)名單，每季度公開監(jiān)督監(jiān)測情況。全省公布2300多個保障性安居工程建設(shè)計劃、開竣工情況，公示23.8萬戶保障房分配信息。

——民生服務(wù)信息及早讓群眾知曉。

目前，全省所有參保人員均可登錄省統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，查詢個人基本信息、就業(yè)信息、參保記錄等信息。實行特殊類招生信息考生所在中學(xué)、入選高校、省教育網(wǎng)站及教育部“陽光高考”四級公示，全年累計公示各類特殊類考生13.2萬人次。此外，在全國率先形成5天區(qū)域預(yù)報、48小時城市預(yù)報能力，中國天氣江蘇站日均訪問量穩(wěn)居全國前3位。

以公開促“放管服”，群眾辦事更方便

推進政務(wù)公開是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容，我省積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。

目前，江蘇政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”試運行，按“個人服務(wù)”“法人服務(wù)”“服務(wù)一站通”3大類，上線3.6萬項政府服務(wù)，匯聚28個條線、17類專題共10萬項便民服務(wù)資源。建成全省政府網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)資源移動客戶端，提供信用信息查詢、車輛違法繳費、全民參保查詢等26項服務(wù)，13個設(shè)區(qū)市在“支付寶城市服務(wù)”開通398項便民服務(wù)。

作為全國首家省市縣全面覆蓋、統(tǒng)一聯(lián)動的在線服務(wù)平臺，經(jīng)過半年多籌建，“江蘇12345在線”于今年1月正式運行，貫通13個設(shè)區(qū)市、90家省級部門，開通電話、網(wǎng)站、微博、微信、APP等全媒體服務(wù)，受到群眾頻頻點贊，目前，通過互聯(lián)網(wǎng)渠道反映的訴求達45.6%。

隨著縣級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站向上級平臺整合遷移，全省政府網(wǎng)站總數(shù)減少45.2%，運行質(zhì)量提升。在國務(wù)院辦公廳隨機抽查中，我省網(wǎng)站合格率環(huán)比持續(xù)提升。經(jīng)過探索，江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培育出一批全國品牌。江蘇工商率先開展全程電子化登記試點，實現(xiàn)企業(yè)登記全程在線，不見面、零跑動；江蘇國稅開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，推出890項在線服務(wù)功能，九成涉稅業(yè)務(wù)線上全程辦理；江蘇公安“微警務(wù)”平臺推出在線服務(wù)65項，關(guān)注量超過2166萬。

主動回應(yīng)關(guān)切，積極引導(dǎo)社會預(yù)期

市場經(jīng)濟“預(yù)期管理”非常重要，政務(wù)公開是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省各級政府部門持續(xù)完善政策發(fā)布解讀，主動回應(yīng)重大輿論關(guān)切。

省政府全年舉辦新聞發(fā)布活動40余場，其中，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，分別舉辦9場、3場系列發(fā)布會。省政府辦公廳聯(lián)合17家省級部門編印《“政”在你身邊——民生熱點300問》政策讀本，重點聚焦16大類347個民生熱點。同時，對重大突發(fā)事件及時作出權(quán)威發(fā)布。鹽城特大龍卷風(fēng)冰雹災(zāi)害發(fā)生后，省民政廳動態(tài)發(fā)布災(zāi)情和救援情況，及時公布救災(zāi)款物調(diào)撥及使用管理情況。

政務(wù)新媒體成為政策發(fā)布解讀和輿情回應(yīng)的新陣地，各地、各部門打造一批特色品牌。省司法廳的“法潤江蘇”、省文化廳的“精彩江蘇”、省交通廳的“暢行江蘇”、省新聞出版廣電局的“書香江蘇”，成為知名政務(wù)公號。省教育考試院推出“考啦博士”“萱萱姐姐”卡通形象，以圖解形式解讀招考政策，微信閱讀量最高達233萬次。

今年是我省政務(wù)公開制度建設(shè)年，政務(wù)公開要求須“嵌入”公文辦理、會議舉辦、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督和政務(wù)服務(wù)各環(huán)節(jié)。同時，完善清單管理，構(gòu)建各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”目錄體系，明確公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等。

“今年將圍繞重大改革措施、重點工作部署、經(jīng)濟運行走勢、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等，結(jié)合輿論關(guān)注和群眾關(guān)切，把政府工作講清楚、講透徹，讓群眾更全面更深入地了解政府工作，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的信心?！笔≌k公廳政務(wù)公開辦主任張旻介紹，將充分發(fā)揮“江蘇12345在線”的品牌和渠道優(yōu)勢，以微創(chuàng)新理念推動服務(wù)提升、功能完善，打造群眾辦事“零距離”、企業(yè)服務(wù)“零障礙”的綜合服務(wù)平臺。