從省國(guó)土資源廳獲悉，4月1日起，我省實(shí)施“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查”新政，簡(jiǎn)化、調(diào)整和改進(jìn)涉及建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和報(bào)批的事項(xiàng)，破解“用地難、批地慢”等難題。

為了激發(fā)市場(chǎng)活力，降低制度性交易成本，我省將按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地審批。

《通知》要求，建設(shè)項(xiàng)目符合有關(guān)規(guī)定確需修改土地利用總體規(guī)劃的，要根據(jù)規(guī)定對(duì)修改規(guī)劃的必要性和可行性進(jìn)行論證說(shuō)明，在用地預(yù)審階段編制規(guī)劃修改方案，并在建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批前完成規(guī)劃修改聽(tīng)證、規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和專(zhuān)家論證等工作。對(duì)于已通過(guò)預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，在用地報(bào)批階段原則上不再重復(fù)審查是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)等情況，但項(xiàng)目用地位置、規(guī)模、功能分區(qū)發(fā)生變化的，將進(jìn)行復(fù)核。在用地預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前，建設(shè)項(xiàng)目選址發(fā)生局部調(diào)整，不符合土地利用總體規(guī)劃或者用地總規(guī)模超過(guò)土地使用標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)重新申請(qǐng)用地預(yù)審。

《通知》指出，在用地預(yù)審階段，不再對(duì)補(bǔ)充耕地和征地補(bǔ)償費(fèi)用、礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金安排情況進(jìn)行審查，相應(yīng)審查在用地報(bào)批階段進(jìn)行。但當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)切實(shí)履行保護(hù)耕地的法定職責(zé)、維護(hù)權(quán)利人的合法利益，建設(shè)單位必須將補(bǔ)充耕地、征地補(bǔ)償、土地復(fù)墾等相關(guān)費(fèi)用納入工程概算。

《通知》規(guī)定，國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、線性工程等應(yīng)避讓基本農(nóng)田，盡量不占或少占，當(dāng)省級(jí)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田5畝以上或占用其他耕地規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目，需組織踏勘論證。同時(shí)，對(duì)國(guó)家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評(píng)價(jià)。

同時(shí)，《通知》簡(jiǎn)化了部分建設(shè)項(xiàng)目用地申報(bào)材料，今后建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，不再提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和是否壓覆重要礦產(chǎn)資源證明材料，具體審查內(nèi)容調(diào)整到用地報(bào)批階段進(jìn)行，其中壓覆重要礦產(chǎn)資源審批可與建設(shè)用地報(bào)批同步進(jìn)行。太原、大同兩市的城市用地上報(bào)國(guó)務(wù)院審批時(shí)，今后只報(bào)規(guī)模，具體用地情況在省級(jí)批復(fù)實(shí)施方案時(shí)審查。

《通知》實(shí)施后，還將縮小用地預(yù)審范圍、下放審批權(quán)限。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，不涉及新增建設(shè)用地，使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，不再進(jìn)行項(xiàng)目用地預(yù)審；涉及新增用地，由各設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審；以批次方式審批建設(shè)用地的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)的市國(guó)土資源局進(jìn)行用地預(yù)審。