《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）》出臺(tái)，5月1日起施行
重慶市實(shí)際新增低保對(duì)象2.8萬(wàn)人

3月30日，記者從市民政局獲悉，《重慶市最低生活保障條件認(rèn)定辦法（修訂）》（簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)，自今年5月1日起施行。據(jù)估算，該辦法實(shí)施后，全市將新增低保對(duì)象3.2萬(wàn)人左右，同時(shí)減少4000人左右，實(shí)際增加2.8萬(wàn)人左右，每年將增加支出1億元左右。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)，《辦法》主要修訂了五個(gè)方面的內(nèi)容。

1、家庭成員方面

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次修訂將“已成年但不能獨(dú)立生活的未婚子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年未婚子女和因病因殘無(wú)法維持正常生活的成年未婚子女?！毙薷臑椤耙殉赡甑荒塥?dú)立生活的子女，包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女”。

此外，將“復(fù)員退役軍人、刑滿釋放和解教人員回到家庭居住生活的，計(jì)入共同生活的家庭成員”修改為“復(fù)員退役軍人、刑滿釋放、監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī)人員回到家庭居住生活的，計(jì)入共同生活的家庭成員。”

2、家庭收入方面

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了鼓勵(lì)就業(yè)，新修訂的《辦法》規(guī)定：工資性收入可適當(dāng)扣除必要的就業(yè)成本，具體比例由區(qū)縣（自治縣）人民政府制定。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑變化，種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)（規(guī)模化種植、養(yǎng)殖除外）收入，可以按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的農(nóng)村常住居民經(jīng)營(yíng)凈收入中的第一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)為核算基數(shù)，根據(jù)家庭成員勞動(dòng)力系數(shù)指標(biāo)折算核定。

《辦法》新增不計(jì)算收入的情形。法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有下列情形的，視為暫無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，不計(jì)算贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)——1、屬特困供養(yǎng)人員；2、家庭中有重特大疾病患者、重度殘疾人，造成家庭支出過(guò)大，實(shí)際生活困難的。

《辦法》新增不計(jì)算家庭收入的項(xiàng)目。精簡(jiǎn)退職職工定期定量救濟(jì)金，高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，貧困殘疾人生活補(bǔ)貼，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，各種教育救助金、住房救助金、就業(yè)救助金、救災(zāi)救助金、醫(yī)療救助資金，政府和社會(huì)組織給予的臨時(shí)性救助款物，節(jié)日慰問(wèn)款物，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。因重大疾病、重大災(zāi)害出賣唯一住房的銷售款。

3、家庭財(cái)產(chǎn)方面

《辦法》明確儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)12倍、擁有出租或自營(yíng)的商業(yè)門面、店鋪不能獲得低保。普通兩輪摩托車不納入機(jī)動(dòng)車輛范圍。取消了“擁有注冊(cè)的企業(yè)、公司”。

4、消費(fèi)支出方面

《辦法》明確義務(wù)教育階段繳納低保標(biāo)準(zhǔn)12倍（含）以上學(xué)費(fèi)（每人每年）在民辦學(xué)校讀書的，購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、每人每年繳納保險(xiǎn)費(fèi)用在低保標(biāo)準(zhǔn)12倍以上（含）的，不能獲得低保。

此外，《辦法》取消了實(shí)際操作中不好判定的情形，如雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、半年內(nèi)購(gòu)買非基本生活必需品、非受雇傭經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛等。

5、明確“支出型貧困”

《辦法》明確了“支出型貧困”，即申請(qǐng)低保的家庭，其貧困狀況以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，并適當(dāng)考慮家庭成員因重度殘疾、患重大疾病等增加的長(zhǎng)期剛性支出因素綜合評(píng)估。（記者 陳波）