三大區(qū)域快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃發(fā)布
構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域快遞協(xié)同發(fā)展新格局

3月30日，國(guó)家郵政局對(duì)外發(fā)布了《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。三大區(qū)域快遞規(guī)劃是郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃體系的重要組成部分，承上啟下、作用特殊。三大區(qū)域快遞規(guī)劃深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)謀劃區(qū)域快遞發(fā)展思路和功能定位，合理設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展主要任務(wù)、重大工程和保障措施，是“十三五”時(shí)期區(qū)域快遞協(xié)同發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。

《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：圍繞建成“普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能、定位清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的京津冀快遞服務(wù)體系總體目標(biāo)，重點(diǎn)將京津冀地區(qū)打造成為快遞業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、快遞業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)和北方快遞業(yè)發(fā)展核心區(qū)。定位布局方面，深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、有序疏解、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的思路，以“一核心、兩區(qū)域、四樞紐、五節(jié)點(diǎn)、多園區(qū)”為架構(gòu)，打造中國(guó)北方快遞業(yè)發(fā)展核心區(qū)，形成特色鮮明的區(qū)域快遞協(xié)同發(fā)展新格局。預(yù)計(jì)到2020年，京津冀地區(qū)快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到850億元，年均增速保持在25%左右，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到80億件，年均增速保持在29%左右。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)連通取得重大進(jìn)展，初步建立通達(dá)五大洲，連接“一帶一路”沿線國(guó)家的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域內(nèi)快遞服務(wù)達(dá)到“同城化”水平，基本實(shí)現(xiàn)主要城市當(dāng)日達(dá)、次日達(dá)。規(guī)劃提出加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升快遞普惠服務(wù)水平、推動(dòng)快遞服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)快遞渠道安全監(jiān)管、促進(jìn)交通快遞融合發(fā)展、加快科技綠色創(chuàng)新步伐、推進(jìn)快遞誠(chéng)信體系建設(shè)、支持快遞企業(yè)“走出去”等八項(xiàng)任務(wù)。提出京津冀“黃金三角”快遞園區(qū)集聚帶工程、京津冀快遞下鄉(xiāng)工程、寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程、京津冀跨境電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展工程等重點(diǎn)工程。

《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：要發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)總部集聚優(yōu)勢(shì)，培育引領(lǐng)動(dòng)力，深化網(wǎng)絡(luò)一體，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快建立全國(guó)快遞業(yè)的改革創(chuàng)新先行區(qū)、轉(zhuǎn)型提效示范區(qū)和高端服務(wù)引領(lǐng)區(qū)。到2020年，率先構(gòu)建普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，努力打造與世界級(jí)城市群地位相匹配、引領(lǐng)全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的快遞強(qiáng)區(qū)。預(yù)計(jì)到2020年，長(zhǎng)三角地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到265億件，占全國(guó)比例近38%，業(yè)務(wù)收入達(dá)到3313億元，占全國(guó)比例近42%。快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)。區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市間12小時(shí)送達(dá)，其他城市間24小時(shí)送達(dá)。快件延誤率、損毀率、丟失率和申訴率進(jìn)一步降低。規(guī)劃從推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)綠色發(fā)展、加快開(kāi)放發(fā)展、推進(jìn)共享發(fā)展、完善體系機(jī)制等方面提出六項(xiàng)任務(wù)。提出空間優(yōu)化工程、快遞“三上”工程、路由優(yōu)化工程、服務(wù)制造業(yè)工程、跨境寄遞工程、冷鏈快遞工程、智慧快遞工程、末端服務(wù)工程、“綠盾”平安工程、誠(chéng)信體系工程等重點(diǎn)工程。

《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出：以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以依法治郵為保障，以粵港澳合作為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，將珠三角地區(qū)打造成為世界知名快遞企業(yè)聚集地、快遞服務(wù)“走出去”先行地、全國(guó)快遞轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。到2020年，基本建成創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便快捷、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系，形成通達(dá)全國(guó)、聯(lián)通世界的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣東從快遞大省到快遞強(qiáng)省的新跨越。預(yù)計(jì)到2020年，珠三角地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)150億件，業(yè)務(wù)收入超過(guò)1650億元。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。規(guī)劃提出加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、突出供給改革、提升基礎(chǔ)能力、深化交郵協(xié)同、擴(kuò)大開(kāi)放合作、推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等八項(xiàng)任務(wù)，提出交郵融合工程、快遞進(jìn)出境通道建設(shè)工程和寄遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程等重點(diǎn)工程。

據(jù)悉，下一步，北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、廣東省（市）郵政管理部門(mén)將在國(guó)家郵政局、地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步做好規(guī)劃宣貫實(shí)施工作，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。將以規(guī)劃實(shí)施為抓手，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，著力構(gòu)建特色鮮明的區(qū)域快遞協(xié)同發(fā)展新格局，全力打造我國(guó)快遞業(yè)改革發(fā)展的增長(zhǎng)極。