2017年3月下旬，國務(wù)院總理李克強(qiáng)深度出訪澳大利亞和新西蘭，不僅給中澳、中新雙邊關(guān)系發(fā)展帶去“升級”的新機(jī)遇，更給波動中的亞太地區(qū)乃至被“逆全球化”籠罩的世界帶去一抹彩虹；不僅具有開啟雙邊關(guān)系新未來的功能，更彰顯出中國對世界未來發(fā)展走勢的別樣理念、信心與勇氣。

李克強(qiáng)總理此次出訪，為何選擇了澳大利亞和新西蘭？

首先，澳大利亞和新西蘭均是發(fā)達(dá)國家，且是為數(shù)不多的支持“全球化”進(jìn)程的發(fā)達(dá)國家。當(dāng)今世界，以美國為首的發(fā)達(dá)國家開始回退到保守主義的觀念中，特朗普的政策宣誓只顧及本國，未及對世界發(fā)展的責(zé)任，英國脫歐更是給區(qū)域一體化進(jìn)程帶去了陰霾，“逆全球化”浪潮似乎正向世界走來，而最先向這一“潮流”低頭的恰恰是曾經(jīng)引領(lǐng)“全球化”的西方發(fā)達(dá)國家。因此，給發(fā)達(dá)國家“打氣”不僅必要，而且也有可能。

其次，中澳、中新關(guān)系過去幾十年的長足發(fā)展奠定了可被“打氣”基礎(chǔ)?？闪信e的重要合作“成就”清單很長，政治上雙方均建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；經(jīng)濟(jì)上互為不可或缺的貿(mào)易伙伴；旅游、文化等方面，已進(jìn)入全面發(fā)展時期?？梢哉f，中澳、中新關(guān)系發(fā)展不僅有“數(shù)量”上的不同凡響，更有“質(zhì)量”上的證據(jù)，中澳、中新之間不僅簽署了大量合作交流文本，更建立了全方位的制度化機(jī)制。

再次，對中澳、中新未來前景的良好預(yù)期，使得澳大利亞和新西蘭能夠不為“逆全球化”浪潮所動。無論是中國處于高速增長時期，還是現(xiàn)在處于“新常態(tài)”，澳大利亞和新西蘭一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的受益者。過去中國需要它們的原材料用于制造，現(xiàn)在需要它們的消費品用于生活。隨著中國民眾生活水平的提升，越來越多的消費者選擇消費海外高質(zhì)量、無污染的生活用品，澳大利亞和新西蘭均屬于世界上無污染的地區(qū)，它們所產(chǎn)的品質(zhì)食品恰好補(bǔ)充了中國民眾餐桌上的“缺項”。以2005-2015年期間雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化為例，中澳、中新雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化最大的亮點是中國從澳大利亞和新西蘭進(jìn)口的消費品快速增長，中國從澳大利亞進(jìn)口的消費品由1.8億美元擴(kuò)大到29.2億美元，同期中國從新西蘭進(jìn)口的消費品已從占據(jù)全部進(jìn)口的1/4提升到半壁江山的水平，現(xiàn)在新西蘭1/3的奶粉輸往中國。中國的缺項不僅如此，還包括澳大利亞和新西蘭所能提供的高質(zhì)量服務(wù)產(chǎn)品，以及為未來可持續(xù)發(fā)展提供的技術(shù)產(chǎn)品。

從推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展而言，李克強(qiáng)總理此次出訪將再樹新高度，必將為推進(jìn)中澳、中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展帶來新的機(jī)遇。中澳、中新經(jīng)貿(mào)關(guān)系將以新“版本”贏得世人矚目。

一是更多的“產(chǎn)品”將被納入中澳、中新自貿(mào)區(qū)升級版談判的清單上。2008年中新雙方簽署自貿(mào)區(qū)合作協(xié)議，十年之后，中新自貿(mào)區(qū)已不能滿足雙方發(fā)展的需要，尤其是隨著中國經(jīng)濟(jì)快速成長，雙方關(guān)系越來越朝著對稱方向發(fā)展。過去中國是以發(fā)展水平不高的發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議的，當(dāng)時的中國所能接受的自貿(mào)區(qū)合作水平是有限的，而今天，中國對外合作處于能量大爆發(fā)時期，主動要求升級自貿(mào)區(qū)協(xié)議是中國發(fā)展邁向高水平的標(biāo)志，這從中國和澳大利亞于2016年實行的中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)議可略窺一斑。中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)議是中國簽署的最高水平的雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)議，其范圍之廣和水平之高至今無其他協(xié)議所能比擬?？梢韵胂?，升級后的中新自貿(mào)區(qū)協(xié)議將成為中國對外簽署的最新版本。

二是更多的合作領(lǐng)域?qū)⒓尤胫邪?、中新?jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)程中。從已經(jīng)與澳大利亞簽署的多項合作協(xié)定來看，貿(mào)易、投資、創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、安全執(zhí)法、旅游、教育等多個領(lǐng)域成為合作的重點。隨著中澳、中新多領(lǐng)域合作的開展，中澳、中新關(guān)系將進(jìn)入全面的融合期。

三是發(fā)展中國家“幫助”發(fā)達(dá)國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。歷史上從來都是發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而今卻是發(fā)展中國家在“幫助”發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家需要更新基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)下一步經(jīng)濟(jì)增長，為此，中國企業(yè)正在加大對新西蘭的投資，力求從根本上改變新西蘭在酒店住宿、鐵路、公路、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的短缺和不足狀態(tài)。比如，華為公司正推動新西蘭“智慧型城市”發(fā)展，首創(chuàng)集團(tuán)投資10多億新元用于新西蘭的固體垃圾處理等?？梢哉f澳大利亞北部開發(fā)計劃、新西蘭30年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為中國助力澳大利亞和新西蘭的重點領(lǐng)域。

你給別人機(jī)會，別人也給你機(jī)會?？梢灶A(yù)見，未來中澳、中新關(guān)系發(fā)展將通過雙方主動創(chuàng)造的“機(jī)會”、主動升級的關(guān)系“版本”而更加奪目。（趙江林）