新華社北京3月28日電（記者 林暉）由33個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署的《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》28日正式對(duì)外發(fā)布，這也標(biāo)志著海關(guān)進(jìn)出口信用體系建設(shè)邁入新的階段。

這是記者28日從國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。海關(guān)總署副署長(zhǎng)李國(guó)介紹，備忘錄立足于執(zhí)法實(shí)際，針對(duì)失信企業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從執(zhí)法管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)規(guī)范、社會(huì)認(rèn)同等不同角度細(xì)化、量化出39條懲戒清單，懲戒措施包括納入黑名單、影響信用評(píng)定、加強(qiáng)審核檢查、限制性管理、懲戒參考類(lèi)措施等，涵蓋工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、金融、環(huán)保、司法等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

李國(guó)表示，實(shí)施懲戒的對(duì)象不僅包括了失信企業(yè)本身，同時(shí)拓展到企業(yè)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。通過(guò)增加對(duì)相關(guān)人員的懲戒，可以最大限度防止失信企業(yè)“改頭換面”，逃避懲罰，有助于加大企業(yè)失信成本，實(shí)現(xiàn)從源頭上治理失信活動(dòng)的目的。失信信息通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，動(dòng)態(tài)更新，各有關(guān)部門(mén)即時(shí)納入日常管理，真正讓失信者“一處失信、處處受限”。

據(jù)了解，海關(guān)認(rèn)定的失信企業(yè)包括有走私罪或者走私行為、一年內(nèi)多次違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為、拖欠應(yīng)繳稅款和應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)、企業(yè)注冊(cè)登記信息失實(shí)且無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系、被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)、涉嫌走私違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定且拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查、假借海關(guān)或其他企業(yè)名義謀取不正當(dāng)利益、弄虛作假偽造企業(yè)信用信息等情形。