當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，李克強(qiáng)總理抵達(dá)惠靈頓，開(kāi)始對(duì)新西蘭進(jìn)行為期4天的正式訪問(wèn)。這是時(shí)隔11年之后，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理再次訪新，也是李克強(qiáng)總理就任后首次訪新。李克強(qiáng)總理表示，中新關(guān)系長(zhǎng)期走在中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系前列，期待通過(guò)此訪將推動(dòng)中新關(guān)系不斷攀上新高峰。

多個(gè)“第一”樹(shù)立不同社會(huì)間合作共贏典范

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”。在國(guó)際社會(huì)中，中新兩國(guó)關(guān)系被稱為社會(huì)制度國(guó)家相互尊重、和諧相處、合作共贏的典范。

自1972年建交以來(lái)，中與新兩國(guó)關(guān)系得到歷史性發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系中的多個(gè)“第一”：新西蘭是第一個(gè)與中國(guó)就中國(guó)加入世貿(mào)組織完成雙邊談判的西方國(guó)家、第一個(gè)承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的西方發(fā)達(dá)國(guó)家、第一個(gè)以創(chuàng)始成員國(guó)身份加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。2016年11月，中新宣布啟動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，為兩國(guó)關(guān)系創(chuàng)造了新的“第一”。

中新兩國(guó)建交45年來(lái)，在各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)交流合作達(dá)到前所未有的廣度和深度。不僅僅體現(xiàn)在兩國(guó)關(guān)系上，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域也創(chuàng)造了多個(gè)“第一”。目前，中國(guó)已成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地，兩國(guó)已從單一貿(mào)易關(guān)系發(fā)展為多領(lǐng)域、多層次、多形式的經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展前景廣闊。此外，中國(guó)已經(jīng)成為新西蘭第一大留學(xué)生來(lái)源國(guó)，2016年有3．1萬(wàn)學(xué)生學(xué)者在各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)中求學(xué)。

這些“第一”被認(rèn)為是中新合作共贏典范的最好佐證。

中新自貿(mào)協(xié)定自2008年實(shí)施以來(lái)，雙邊貿(mào)易額保持年均15％的增長(zhǎng)，特別是新西蘭對(duì)華出口幾乎翻了兩番。而中國(guó)企業(yè)對(duì)新西蘭的投資也日趨活躍、快速攀升，尤其在對(duì)新西蘭農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工、金融、航空等領(lǐng)域的投資體現(xiàn)得更為明顯。

在經(jīng)貿(mào)合作中，中新兩國(guó)真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。數(shù)據(jù)顯示，中新雙邊貿(mào)易額從建交之初的700萬(wàn)新元（約合491萬(wàn)美元），增長(zhǎng)至2016年的200多億新元（約合140多億美元），目前正向兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人設(shè)定的2020年達(dá)到300億新元（約合210億美元）目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

中國(guó)駐新西蘭大使王魯彤在日前發(fā)表的題為《續(xù)寫(xiě)友好新篇章再創(chuàng)共贏新輝煌》的文章中指出，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)后不久就踏上訪新行程，對(duì)促進(jìn)中新高層交往、深化戰(zhàn)略互信和利益融合、加強(qiáng)雙邊發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、拓展各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作具有重要意義。

啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判將是重中之重

中國(guó)目前已連續(xù)三年成為新西蘭第一大貨物貿(mào)易伙伴和第一大出口市場(chǎng)，連續(xù)五年成為新西蘭的第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中新經(jīng)貿(mào)合作具有很大潛力，面臨很多機(jī)遇。在3月21日舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上，外交部副部長(zhǎng)鄭澤光表示，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)期間，中新雙方將以推動(dòng)中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判為契機(jī)，積極擴(kuò)大貿(mào)易投資開(kāi)放度，共同打造兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作“升級(jí)版”。因此，啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判被認(rèn)為是李克強(qiáng)總理此行的重中之重。

2014年，習(xí)近平主席訪問(wèn)新西蘭時(shí)，中新雙方就經(jīng)貿(mào)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，并將兩國(guó)關(guān)系提升到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。從構(gòu)建兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高度出發(fā)，兩國(guó)共同決定開(kāi)始探討自貿(mào)協(xié)定升級(jí)問(wèn)題。2016年4月，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理分別會(huì)見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)的時(shí)任新西蘭總理約翰·基，雙方同意秉持務(wù)實(shí)態(tài)度，充分協(xié)商，尋找共贏，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)升級(jí)談判。按照兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，2015年3月，雙方建立了中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判聯(lián)合評(píng)估機(jī)制。在聯(lián)合評(píng)估機(jī)制下，雙方不斷克服相互之間的分歧，加快磋商進(jìn)程。目前，雙方同意，第一輪談判于2017年上半年舉行，力爭(zhēng)盡早達(dá)成協(xié)議。

新西蘭著名華人評(píng)論員陸波認(rèn)為，“新西蘭自從與中國(guó)簽署自由協(xié)定之后，計(jì)劃是到2020年將貿(mào)易額提升到200億新西蘭元，實(shí)際上去年就做到了。現(xiàn)在達(dá)到300億新西蘭元沒(méi)有問(wèn)題。如果雙方進(jìn)一步協(xié)作，自貿(mào)協(xié)定往加強(qiáng)版走，之間的貿(mào)易順利程度會(huì)更好，這次對(duì)新西蘭來(lái)說(shuō)很重要。”

提升全球化水平推進(jìn)中新經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作

在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，李克強(qiáng)總理此訪也釋放出中新共同致力于開(kāi)放合作共贏的積極信號(hào)，具有超出雙邊影響的國(guó)際意義。

李克強(qiáng)指出,目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然低迷,逆全球化和保護(hù)主義傾向抬頭。中新都是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者和踐行者。多年前,兩國(guó)率先簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,當(dāng)前形勢(shì)下更應(yīng)共同發(fā)出反對(duì)保護(hù)主義、促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化的積極信號(hào)。這不僅符合雙方共同利益,也有助于本地區(qū)和世界的穩(wěn)定發(fā)展與繁榮。

對(duì)于高度依賴國(guó)際市場(chǎng)的新西蘭而言，全球化的順利推進(jìn)一直是其發(fā)展繁榮的根本保障。因此，新西蘭一直是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、提升全球化水平、推進(jìn)泛太平洋自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的重要倡導(dǎo)者。

這一點(diǎn)與長(zhǎng)期致力于推動(dòng)全球化發(fā)展的中國(guó)不謀而合。特別是中國(guó)提出的“一帶一路”倡議為新西蘭提供了更多發(fā)展機(jī)遇。

新西蘭是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的自然延伸，參與“一帶一路”建設(shè)3年多來(lái)，中新已從中獲益。當(dāng)前，中新兩國(guó)都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，雙方加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作恰逢其時(shí)。

王魯彤認(rèn)為，在新西蘭傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，未來(lái)中新雙方可以進(jìn)一步在食品精加工、深加工方面深化合作，提高產(chǎn)品附加值，鞏固雙邊經(jīng)貿(mào)合作“基本盤(pán)”。在新興產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域，新西蘭在民航工業(yè)領(lǐng)域有所專(zhuān)長(zhǎng)，在環(huán)保領(lǐng)域也有技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，中新可在飛機(jī)的生產(chǎn)和內(nèi)飾、環(huán)保的投資和貿(mào)易等領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)合作。同時(shí)，中國(guó)可以在大型機(jī)電產(chǎn)品、通訊技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)與新方合作，推動(dòng)更多項(xiàng)目和產(chǎn)品在新落地。中國(guó)企業(yè)來(lái)新投資仍處于起步階段，未來(lái)大有可為。特別是新西蘭基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)需求迫切、市場(chǎng)巨大，中國(guó)企業(yè)在這方面既有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，也有管理優(yōu)勢(shì)，中新可就此開(kāi)展更廣泛、更深入的務(wù)實(shí)合作。（記者 張娜）