3月27日，記者從省政府辦公廳獲悉，《關于實施支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化若干財政政策的通知》(以下簡稱《通知》)已于近日下發(fā)。我省將圍繞解決“三個一批人”新型城鎮(zhèn)化問題，建立健全支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的財政政策體系，加快實現(xiàn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。

《通知》明確，我省要強化“一基本兩牽動三保障”(產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本，住房和學校牽動，基本公共服務保障、社會保障和農(nóng)民權益保障)機制，使持有居住證人口逐步享受與當?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

《通知》提出了一系列支持農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的政策措施。農(nóng)業(yè)轉移人口子女將平等享有受教育權利，其義務教育納入公共財政保障范圍，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費基準定額，補助資金隨學生學籍流動可攜帶；隨遷子女在公辦中等職業(yè)學校就讀，符合條件的享受免學費待遇。我省將加大財政獎補力度，鼓勵各地改擴建公辦幼兒園，通過公建民營、民辦公助、政府購買服務等措施支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，在居住地向隨遷子女提供學前教育服務。

推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，我省將把農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病預防、職業(yè)病防治等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，將持有居住證人口納入流動地基本養(yǎng)老保險范圍，適時調整最低生活保障標準，逐步將符合城市低保準入條件的農(nóng)業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)社會救助、養(yǎng)老服務范圍。

在完善基本公共就業(yè)服務的基礎上，大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)轉移人口自主創(chuàng)業(yè)，省級設立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金，對農(nóng)業(yè)轉移人口創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)扶持。深入實施全民技能振興工程，爭取40歲以下的農(nóng)業(yè)轉移勞動力至少享受一次政府提供的職業(yè)技能培訓服務補貼。

深入實施保障性安居工程，把符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，與城鎮(zhèn)居民同等享有政府提供的基本住房權利。將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉移人口納入住房公積金制度覆蓋范圍，探索市場提供房源、政府發(fā)放補貼的方式，支持其承租市場住房。

為消除農(nóng)民進城落戶的后顧之憂，還要強化進城落戶農(nóng)民權益保障。對擁有土地承包權的農(nóng)業(yè)轉移人口，按規(guī)定享受以土地為發(fā)放依據(jù)的各類農(nóng)業(yè)補貼。省財政還將建立專項資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉移人口實際進城落戶情況、各地提供基本公共服務水平情況等，向吸納農(nóng)業(yè)轉移人口較多的地方和中小城鎮(zhèn)傾斜。(記者 宋敏)