民生事關(guān)千家萬戶。近年來，本市各級民政部門認真貫徹落實中央和市委、市政府的決策部署，強化民生保障，拓展社會服務(wù)，創(chuàng)新社會治理，努力讓人民群眾有更多獲得感。

昨天下午，在市政府新聞發(fā)布會上，市民政局局長朱勤皓介紹了上海加強社會救助、強化民生保障的相關(guān)情況。

今年低保標準將再增10%

這些年，本市社會救助工作堅持“托底線、救急難、可持續(xù)”的方針，織牢社會托底保障網(wǎng)。截至2016年底，全市約20.45萬基本生活救助對象已實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。去年，全市合計支出社會救助資金23.83億元，其中城鄉(xiāng)低保資金17.75億元。

本市的社會救助制度體系也在不斷完善。2015年，上海在全國率先實現(xiàn)低保標準城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)低保標準穩(wěn)步提高。市民政局相關(guān)負責人表示，預計今年低保標準將在目前880元的基礎(chǔ)上，再增長10%左右，有望達到970元。同時，本市還將取消低收入家庭住院醫(yī)療救助病種限制，并提高救助標準，推行醫(yī)療救助“一站式”實時結(jié)算，將事后救助向事前、事中拓展。

在兒童福利方面，本市在繼續(xù)做好孤兒保障工作的同時，加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作，建立了市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議機制。除了兒童福利，殘疾人福利也在穩(wěn)步提高。從2016年1月開始實施的本市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，目前共覆蓋24.06萬殘疾人，累計發(fā)放資金6.28億元。探索實施的福利企業(yè)殘疾人職工社會保險補貼政策，全年惠及近2萬名殘疾人職工，累計發(fā)放補貼資金1.38億元。

敬老卡將增更多優(yōu)待功能

上海已經(jīng)進入“深度老齡化”，去年上海在全國率先實施普惠性質(zhì)的“老年綜合津貼”制度。截至目前，全市共受理308萬老年人申請，累計發(fā)放資金超過48億元。記者了解到，敬老卡未來將增加更多優(yōu)待功能，在前期的問卷調(diào)查中，希望老年人能在醫(yī)院、銀行和旅游景點受到優(yōu)待的呼聲最高。

在養(yǎng)老服務(wù)供給方面，全市養(yǎng)老床位總量由2012年的10.5萬張，增加到2016年13.2萬張，養(yǎng)老機構(gòu)達到702家。近年來，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“長者照護之家”備受關(guān)注，目前全市已建成73個，預計今年年底將實現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)城市化地區(qū)的街鎮(zhèn)全覆蓋。

在養(yǎng)老服務(wù)保障方面，今年年底將實現(xiàn)全市社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽約服務(wù)全覆蓋。為解決養(yǎng)老服務(wù)所需的人力資源問題，本市建立了16個養(yǎng)老護理員實訓基地，力爭到2020年，全市養(yǎng)老護理人員新增4.5萬人，持證上崗率達到95%以上。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展的同時，如何加強監(jiān)管是管理者面臨的一道難題。今年是上?！梆B(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量年”，市民政局將會同有關(guān)部門，共同推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標準化建設(shè)。發(fā)布會上透露，4月底前，將會出臺《養(yǎng)老機構(gòu)自由裁量基準》，完成養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和綜合評價指標制定，之后還將出臺養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”模式的指導意見。另外，今年年內(nèi)將公布一批養(yǎng)老機構(gòu)黑名單。（見習記者 王閑樂）