日前，省政府印發(fā)《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實施辦法(試行)》的通知。據(jù)介紹，2015年我省全社會研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重只有1.51%，遠低于全國平均2.07%的水平，與我省的經(jīng)濟發(fā)展水平不相符?！掇k法》出臺，將進一步引導企業(yè)成為技術創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體，加大研發(fā)投入，力爭“十三五”期間全省研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出年均增幅20%以上，補齊短板，達到全國平均水平，加快我省產(chǎn)業(yè)轉型升級。

覆蓋面廣、普惠性更強是《辦法》的突出特點。省科技廳有關負責人介紹：“規(guī)模以上企業(yè)是我省研發(fā)投入的主體，是本實施辦法補助的主要對象。同時，為鼓勵企業(yè)申報高新技術企業(yè)，將規(guī)模以下高新技術企業(yè)也納入本實施辦法補助范圍，并將已實施研發(fā)經(jīng)費補助的科技小巨人、新型研發(fā)機構也一同歸并?！?/p>

根據(jù)《辦法》，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)設立、登記、注冊并具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)、高新技術企業(yè)，以及經(jīng)省科技部門評估命名的新型研發(fā)機構和牽頭認定的科技小巨人領軍企業(yè)，都列入補助范圍。

《辦法》明確，將根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入情況，采取后補助的方式進行補助。補助經(jīng)費在提交補助申請的當年內(nèi)一次性安排。

具體的補助標準分為：對規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下高新技術企業(yè)，進行基礎補助和增長額補助，其中，基礎補助采取分段補助標準，即年度研發(fā)經(jīng)費支出額不足1000萬元的，按研發(fā)經(jīng)費支出額的5%計算補助經(jīng)費；年度研發(fā)經(jīng)費支出額高于1000萬元（含）、不足2000萬元的，對其中1000萬元給予50萬元補助，超出1000萬元的部分，按超出部分的4%計算補助經(jīng)費；年度研發(fā)經(jīng)費支出額高于2000萬元（含）以上的，對其中2000萬元給予90萬元補助，超出2000萬元的部分，按超出部分的2%計算補助經(jīng)費。增長額補助是按照企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費支出較上一年度增加額的6%計算。

對新型研發(fā)機構，省和設區(qū)市財政對初創(chuàng)期新型研發(fā)機構每年度按非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費25%的比例，給予最高不超過500萬元的后補助。初創(chuàng)期一般為五年。對初創(chuàng)期過后發(fā)展效益較好的研發(fā)機構按近5年非財政資金購入科研儀器、設備和軟件購置經(jīng)費25%的比例，一次性給予最高不超過1000萬元的后補助。

對科技小巨人領軍企業(yè)，在享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策的同時，財政對企業(yè)享受加計扣除政策實際減免的所得稅額，給予同量資金獎勵。獎勵資金以該企業(yè)相應年度應繳納企業(yè)所得稅額的地方財政分成部分為上限。

據(jù)悉，省政府已將全省研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出年均增幅20%以上，寫入《政府工作報告》，列入省政府掛牌督辦事項，是各級政府的績效考核內(nèi)容?！掇k法》要求，省、市、縣（區(qū)）人民政府應當將本辦法中要求的研發(fā)經(jīng)費投入補助列入本級年度財政預算，并根據(jù)全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出的年度增長情況，調(diào)整增加年度預算額。 （記者 李珂）