用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”
甘肅營改增試點顯現(xiàn)多重效應(yīng)

全面推開營改增試點是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，是財稅體制改革的重大舉措，是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。營改增試點改革在甘肅全面推開后，逐步顯現(xiàn)出多重效應(yīng)。2016年共為全省市場主體減輕稅收負擔21.92億元。

2016年5月1日，我省全面推開營改增試點，范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)（簡稱四大行業(yè)），并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務(wù)的全覆蓋，全面打通了增值稅的抵扣鏈條。從四大行業(yè)稅負情況看，總體減稅面達98％以上，其中房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)整體稅收負擔下降，分別降負7403萬元、2381萬元、30416萬元。

同時，我省全面推開營改增后，外購不動產(chǎn)和服務(wù)支付的增值稅可以抵扣，激發(fā)了制造業(yè)企業(yè)采購不動產(chǎn)和服務(wù)的積極性。2016年全省原增值稅納稅人購置不動產(chǎn)8.23億元；全省商品房銷售面積增長17％。一些研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)主業(yè)剝離出來后，更加專注于提供某類型服務(wù)，成為效率更高、專業(yè)更強的創(chuàng)新主體。試點政策產(chǎn)生的“吸虹效應(yīng)”促使更多資源向服務(wù)業(yè)集聚，營改增對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的撬動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。去年，國稅系統(tǒng)新增納稅人109792戶，平均每月新增9100多戶，其中營改增四大行業(yè)月均新增納稅人近千戶，激發(fā)了市場活力，有效推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

此外，全面推開營改增試點以來，促進我省企業(yè)規(guī)范管理。四大行業(yè)試點企業(yè)主動從投資決策、財務(wù)核算、合同管理、供貨商選擇等多方面完善了治理機制，內(nèi)部管理水平明顯提高。酒鋼集團財務(wù)有限公司進一步完善了會計核算制度，在合同審核、采購物資、合作對象的資質(zhì)等方面有了更多的考量和要求，進一步提升了企業(yè)的管理水平。（記者 盧吉平）