新華社北京3月21日電 3年前的3月20日，對廣大殘疾人來說是一個不尋常的日子——

這一天，習近平總書記在致信祝賀中國殘疾人福利基金會成立30周年時強調(diào)，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。

3年來，各級黨委政府牢記習近平總書記的殷殷囑托，不懈努力，推動我國殘疾人事業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐：惠及殘疾人生活的政策保障網(wǎng)織得更加密實、殘疾人生活狀況顯著提升、平等參與的社會環(huán)境更加優(yōu)化……在全面建成小康社會的進程中，8500萬殘疾人的獲得感越來越強，殘疾人與其他社會成員一道過上更有尊嚴、更加殷實、更加幸福生活的夢想正一步步變成現(xiàn)實。

頂層設(shè)計 完善制度保障

“柴米油鹽在別人眼里是小事，但在我眼里卻是大事，有了這份補貼以后，我就再也不用為買菜吃飯發(fā)愁了?！奔易￡兾魇氹u市金臺區(qū)的重度殘疾人韓建利所說的補貼，是2016年開始發(fā)放的困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，“兩項補貼”加起來雖然不過200元，但卻解決了他一家三口的燃眉之急。

2016年1月1日起，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度在全國范圍內(nèi)正式實施。作為國家層面創(chuàng)建的第一個殘疾人專項福利制度，“兩項補貼”是針對殘疾人特殊生活困難和長期照護困難所做的制度安排，它與最低生活保障等制度進行了有效銜接，鞏固和提升了家庭對殘疾人的照顧功能。

像韓建利一樣，截至2016年底，共有1700多萬困難和重度殘疾人從“兩項補貼”制度中受益。

直面殘疾人的現(xiàn)實困難，回應(yīng)殘疾人的急切訴求。為廣大殘疾人提供應(yīng)有的福祉，保障他們的民生日用，完善的頂層設(shè)計必不可少。

《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》……近年來，我國相繼出臺一系列政策措施，保障和維護殘疾人在經(jīng)濟、政治、社會、文化等各方面的權(quán)益，為殘疾人事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新跨越提供了更為堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)注民生 改善基本生活

“苦日子我是過夠了，別看我的腿有殘疾，但只要有了咱政府的好辦法，我肯定能早點摘掉這窮帽子?！痹诟拭C省玉門市獨山子鄉(xiāng)扶貧工作隊進駐的小院里，東鄉(xiāng)族村民馬阿多羅拉著幫扶干部的手興沖沖地說。作為當?shù)丶{入建檔立卡的貧困戶，在工作隊的幫扶下，馬阿多羅的生活開始有了起色，原來一直內(nèi)向的他也變得開朗起來。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，殘疾人不能掉隊。2016年7月28日，習近平總書記在河北省唐山市截癱療養(yǎng)院考察時指出，中國有幾千萬殘疾人，2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注貧困殘疾人的民生改善和精準脫貧工作，通過實施《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》等，幫助近447萬殘疾人實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。

中國殘聯(lián)有關(guān)負責人表示，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。要進一步聚焦殘疾人基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全等領(lǐng)域，擴大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，落實有針對性的保障措施，突出重點扎實推進殘疾人小康進程，同時努力實現(xiàn)殘疾人“精神生活有寄托、融入社會有尊嚴”。

融合參與 共享發(fā)展機會

“作為殘疾人，我更懂得殘疾群體的需求，所以我想為殘疾人說出他們的心里話?！痹趧倓偨Y(jié)束的全國兩會上，全國政協(xié)委員、河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)卜寨村村委會主任劉衛(wèi)昌通過提案傳遞殘疾人群體的聲音。

幫助殘疾人融入社會，首先要傾聽殘疾人的訴求。如今，反映殘疾人自身權(quán)益訴求的渠道日趨暢通。殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪平臺的開通，讓殘疾人依法保障自己的合法權(quán)益變得更為便捷可行。

與此同時，隨著城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)的全面推行，殘疾人的出行障礙逐漸減少；交通運輸、金融服務(wù)、公共文化、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)無障礙服務(wù)的逐步拓展，使殘疾人的信息交流更加順暢。

2017年政府工作報告提出，扶持城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人就業(yè)，全面落實殘疾人“兩項補貼”制度，切實保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。這為殘疾人事業(yè)發(fā)展注入了新的動力。

中國殘聯(lián)有關(guān)負責人表示，殘疾人既是全面小康社會的受益者，也是重要的參與者和建設(shè)者。廣大殘疾人和殘疾人事業(yè)工作者將不負習近平總書記的囑托，在共奔小康的征程中自強不息，砥礪奮進。