不少消費(fèi)者為了購買更優(yōu)質(zhì)的中國(guó)制造產(chǎn)品，不得不漂洋過海，到海外搶購“中國(guó)制造”。這樣的尷尬局面，不僅給消費(fèi)者帶來極大不便，損害了“中國(guó)制造”的形象，也束縛了內(nèi)需潛力的釋放。為此，我國(guó)必須進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”的實(shí)施范圍，推動(dòng)更多行業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)回流，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)

今年的《政府工作報(bào)告》提出，要引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，更好地滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

所謂“同線同標(biāo)同質(zhì)”，是指出口企業(yè)要在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，使供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。

改革開放以來，我國(guó)承接了大量的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并依靠廉價(jià)的土地資源、勞動(dòng)力等要素投入，迅速發(fā)展成為舉世矚目的“世界工廠”。不過，在制造業(yè)快速發(fā)展的背后，卻在許多領(lǐng)域存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”的現(xiàn)象。

一方面，由于我國(guó)與一些發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展階段、發(fā)展水平上確實(shí)存在明顯差距，發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高；另一方面，我國(guó)的制造業(yè)長(zhǎng)期依賴來料加工、出口貿(mào)易的發(fā)展模式，也必須主動(dòng)適應(yīng)海外的標(biāo)準(zhǔn)體系。這就導(dǎo)致過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)內(nèi)銷產(chǎn)品與出口產(chǎn)品存在明顯的標(biāo)準(zhǔn)差異，出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品質(zhì)量明顯好于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品，形成國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“質(zhì)量高差”。

盡管這種“內(nèi)外有別”的雙重標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的特定階段的產(chǎn)物，不過，隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平提升和需求不斷變化，反而造成一些內(nèi)銷產(chǎn)品無法滿足消費(fèi)者需求。不少消費(fèi)者為了購買更優(yōu)質(zhì)的中國(guó)制造產(chǎn)品，不得不漂洋過海，到海外搶購“中國(guó)制造”。這樣的尷尬局面，不僅給消費(fèi)者帶來極大不便，損害了“中國(guó)制造”的形象，也束縛了內(nèi)需潛力的釋放。

從企業(yè)的角度看，一些出口加工企業(yè)按照雙重標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)不同市場(chǎng)的產(chǎn)品，增加了企業(yè)成本。而且，一旦國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生變化，外銷產(chǎn)品出口受阻，轉(zhuǎn)內(nèi)銷又將面臨標(biāo)準(zhǔn)不符的問題，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)難度進(jìn)一步加大。

為了解決這一問題，近年來，我國(guó)有關(guān)部門加快推動(dòng)出口企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。從已經(jīng)披露的信息看，目前我國(guó)已有1180家企業(yè)、約5000種商品達(dá)到了“同線同標(biāo)同質(zhì)”的要求。不過，這與國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力的釋放仍有較大差距。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，模仿型、排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。在這樣的背景下，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升。

從政策層面看，必須進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”的實(shí)施范圍，推動(dòng)更多行業(yè)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)回流，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)。同時(shí)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，特別是著力加強(qiáng)對(duì)“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，使“同線同標(biāo)同質(zhì)”成為企業(yè)的自覺行動(dòng)，推動(dòng)形成更多高質(zhì)量供給，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)深度融合，促進(jìn)更高水平的全方位開放。

對(duì)制造業(yè)企業(yè)而言，必須主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的新變化、新趨勢(shì)，積極主動(dòng)落實(shí)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，不斷提升質(zhì)量供給水平。同時(shí)，以此為契機(jī)，加快實(shí)施技術(shù)更新?lián)Q代，始終堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值推動(dòng)企業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)層級(jí)邁進(jìn)，不斷提升“中國(guó)制造”的知名度、美譽(yù)度和影響力，使消費(fèi)者不出國(guó)門，就可以買到與國(guó)際市場(chǎng)同樣優(yōu)質(zhì)、價(jià)格更加低廉的產(chǎn)品，以更多有效供給適應(yīng)和引導(dǎo)消費(fèi)需求，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。（林火燦）