《中華人民共和國公共文化服務保障法》（以下簡稱公共文化服務保障法）3月1日正式施行以來，文化部各直屬公共文化機構(gòu)掀起學習和宣傳熱潮，并以學習貫徹為契機，積極推進各項工作扎實開展，以實際行動推動公共文化服務保障法落地。

為進一步做好公共文化服務保障法學習宣傳和貫徹落實工作，文化部公共文化司有關(guān)負責人近日分赴文化部各直屬公共文化機構(gòu)，以召開座談會和實地考察形式，了解情況、聽取意見，積極推動法律的貫徹落實。據(jù)了解，此次調(diào)研走訪了國家圖書館、故宮博物院、國家博物館、中央文化管理干部學院、中國美術(shù)館、恭王府博物館、全國公共文化發(fā)展中心7家單位。調(diào)研顯示，公共文化服務保障法頒布后，各單位把學習宣傳這部法律作為當前一項重要工作，通過自身平臺和資源加大宣傳教育力度，進一步樹立好依法治文、依法推進公共文化服務體系建設理念，切實履行好法律賦予的職責，更好保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

注重學習與培訓 爭做法律宣傳主陣地

中央文化管理干部學院有關(guān)負責人表示，法律學習首先要加強內(nèi)部學習，要做公共文化服務保障法學習的先行者。學院已將公共文化服務保障法納入學院中心組學習計劃，使學院領(lǐng)導班子學早一點、學深一點、學實一點。同時，利用學院豐富的培訓資源，組織教職工隨堂聽取公共文化服務保障法專題講座，深入學習其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。學院還將公共文化服務保障法相關(guān)內(nèi)容作為學院2017年“培訓者培訓——周末講堂”品牌活動的學習重點，強化教職工學法普法意識。除此之外，學院還將組織專家前往各地進行普法宣講，幫助各地準確把握公共文化服務保障法的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容；依托全國文化干部網(wǎng)絡學院和公共文化“空中大課堂”，做好公共文化服務保障法的網(wǎng)絡培訓，擴大培訓覆蓋面。

據(jù)介紹，中央文化管理干部學院將發(fā)揮理論研究方面的優(yōu)勢，做貫徹法律的智囊?guī)欤航M織專家就貫徹公共文化服務保障法開展深度研討，并形成和發(fā)布理論成果；在組織編寫第二批全國基層文化隊伍培訓教材過程中，組織專家開展公共文化服務保障法相關(guān)教材編寫工作；發(fā)揮學院學員聚集優(yōu)勢，組織學員開展公共文化服務保障法專題研討，征集貫徹落實的典型案例，及時將相關(guān)成果推廣交流，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用；將公共文化服務保障法作為今年學院培訓后追蹤和實地回訪的重點，組織專家走訪五個至六個省，深入了解公共文化服務保障法的培訓學習和貫徹落實情況。

3月1日公共文化服務保障法正式開始施行當天，全國公共文化發(fā)展中心即邀請國家公共文化服務體系建設專家委員會主任李國新現(xiàn)場解讀這部法律，并通過文化共享工程·中國文化網(wǎng)絡電視、國家數(shù)字文化網(wǎng)向全國直播，各地約10.9萬名基層文化骨干通過PC機、公共數(shù)字文化一體機、國家數(shù)字文化網(wǎng)等收看直播。此外，該中心還利用國家數(shù)字文化網(wǎng)、中國文化網(wǎng)絡電視等渠道開展普法宣傳工作，并發(fā)揮國家數(shù)字文化網(wǎng)公共文化門戶網(wǎng)站的陣地作用，于3月1日正式推出“公共文化服務保障法普法園地”專欄，下設新聞資訊、立法進程、專家解讀等子欄目。

國家博物館充分利用電子顯示屏、官方網(wǎng)站、官方微博微信等加大普法力度，并擬在國際博物館日、文化遺產(chǎn)日、館慶日等時間點開展普法宣傳活動，全面持續(xù)做好公共文化服務保障法的宣傳工作。

以學習貫徹為契機逐條對照逐項落實

為推動公共文化服務保障法貫徹落實，各單位依據(jù)法律具體條文，逐條對照檢查、逐條落實工作部署，積極推進各項工作扎實開展。

公共文化服務保障法第八條規(guī)定，國家扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的公共文化服務，促進公共文化服務均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。自3月以來，全國公共文化發(fā)展中心組織中層以上管理人員和業(yè)務骨干，圍繞公共文化服務保障法的規(guī)定，以部門匯報、班子點評、與會同志提建議的方式，就如何充分發(fā)揮全國文化信息資源共享工程在“保障基本、促進均等”中的作用，按部門、事項研究梳理，確保中心年度任務及重點項目分工到人、責任到崗。據(jù)悉，圍繞第八條的規(guī)定，該中心今年將以創(chuàng)新為動力，對接群眾需求，重點在貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、漢藏文化交流、文化睦鄰工程等基層和項目上加快提檔升級步伐，切實把邊遠貧困地區(qū)人民群眾享受基本文化權(quán)益的期望和需求，轉(zhuǎn)化為公共數(shù)字文化建設的強大動力和生動實踐。

公共文化服務保障法第九條規(guī)定，各級人民政府應當根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。對此，恭王府博物館有關(guān)負責人表示，圍繞保障弱勢群體的文化權(quán)益，自2010年2月起，恭王府把每月第一周的周二設定為“殘疾人公益文化日”，殘障人士可以通過熱線報名，免費參觀恭王府。2012年，恭王府還自籌資金為視障人士研發(fā)制作了全國首例《恭王府盲文導覽圖冊》。對未成年人、老年人和低收入人群，恭王府也有一系列民生服務項目，如每年9月舉辦“九九重陽——敬老愛老文化月”，每年3月開展“學雷鋒樹新風”活動，并對低收入群眾免費開放。今后，恭王府還將創(chuàng)建平臺、創(chuàng)新形式，努力保障特殊群體享受公共文化服務的權(quán)利。

公共文化服務保障法第十條規(guī)定，國家鼓勵和支持公共文化服務與學校教育相結(jié)合，充分發(fā)揮公共文化服務的社會教育功能，提高青少年思想道德和科學文化素質(zhì)。中國美術(shù)館有關(guān)負責人表示，面向廣大社會公眾的公共教育服務是公共文化服務的關(guān)鍵所在。在新形勢下，中國美術(shù)館面對的一個新課題是如何結(jié)合自身藏品、展覽、學術(shù)、品牌等優(yōu)勢，有效開發(fā)和利用各方面的公共教育資源，努力創(chuàng)新管理和服務方式，提升服務品質(zhì)和水平，實現(xiàn)“以文化人、以美育人”。

據(jù)悉，今年，中國美術(shù)館將通過豐富多彩的各類品牌公共教育服務，提升受眾對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知和理解，加強對民族精神和經(jīng)典文化的挖掘和弘揚。中國美術(shù)館還將結(jié)合館藏經(jīng)典作品和中小學課程內(nèi)容，開發(fā)“社會大課堂”系列教育材料、教學課程、專場活動和創(chuàng)意產(chǎn)品，培養(yǎng)未成年人對中華文化的認同和熱愛。

高標準、嚴要求 不斷創(chuàng)新管理服務方式

公共文化服務保障法實施之后，故宮博物院的管理與服務面臨更高標準和更嚴格的要求，切實加大公共文化服務改革力度提上日程。故宮博物院將繼續(xù)推進制定《故宮保護條例》，一些原有活動和服務會進一步深化擴展。比如，故宮博物院下設的故宮學院自2013年在北京成立以來，已相繼在蘇州、景德鎮(zhèn)、西安、深圳設立分院，開展了數(shù)十場面向當?shù)毓姷奈幕v座，故宮博物院專家和故宮文化走進社區(qū)基層，今年故宮博物院還將在上海和廈門設立分院。

國家圖書館有關(guān)負責人表示，全館將進一步加強服務管理，提升服務效能。按照公共文化服務保障法“建立健全管理制度和服務規(guī)范”的要求，該館將牽頭制定圖書館業(yè)務標準及服務規(guī)范，進一步健全圖書館標準規(guī)范體系。同時，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開放辦館，為社會力量參與圖書館建設創(chuàng)造更多渠道、提供更多空間，特別是在資源建設、活動開展、服務宣傳推廣等方面充分利用社會資源，使其成為推動圖書館事業(yè)快速發(fā)展的積極力量。

今年是國家博物館志愿服務組織成立15周年。為進一步做好志愿服務，國家博物館有關(guān)負責人表示，未來要在保持服務狀態(tài)不變的前提下，完善志愿服務注冊認證系統(tǒng)，并通過民政部的認證平臺為國博志愿服務組織開設端口，與社會認證體系接軌。此外，國家博物館還將積極面向社區(qū)（學校）推廣國博志愿服務理念和經(jīng)驗，整合志愿服務人群，進一步拓展服務空間和服務手段。

中國美術(shù)館有關(guān)負責人表示，將按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，積極創(chuàng)新拓展公共教育服務。在地域方面，將更多關(guān)注和扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，通過舉辦全國美術(shù)館公共教育年會等專業(yè)交流研討活動開展業(yè)務扶貧。另外，在受眾人群方面，將更多考慮未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點和需求，通過與有關(guān)機構(gòu)合作，推出面向打工子弟、自閉癥兒童、環(huán)衛(wèi)子女等社會弱勢群體的主題教育活動、兒童藝術(shù)展覽、沙龍討論會等公益活動。3月24日，中國美術(shù)館將主辦“創(chuàng)新·拓展——2016年全國美術(shù)館公共教育年會”，全國美術(shù)館、藝術(shù)博物館界同行將展開深入交流研討。此外，將通過組建中國美術(shù)館公共教育專家委員會，整合資源發(fā)揮國內(nèi)外專家學者的智慧和力量，為美術(shù)館公共教育發(fā)展共同努力。（記者 李靜、杜潔芳、王學思、胡克非）