我們不必談投資而“色變”，投資仍是現(xiàn)階段支撐中國經(jīng)濟“大廈”的重要支柱，但必須下更大力氣增強投資有效性。同時，隨著供給側結構性改革向深處推進，擴內需的機制也要有創(chuàng)新

近日，與投資規(guī)模相關的若干數(shù)據(jù)在社交媒體上四處傳播，還有人把正常投資安排與特殊時期的“刺激計劃”混為一談。類似信息引來一些人的困惑：現(xiàn)在不是主打供給側改革嗎？怎么還是用投資拉動經(jīng)濟？是不是又要“大水漫灌”？

對于這些疑問，政府工作報告給出了答案。報告在闡述做好今年政府工作的原則要求時，一方面強調，堅持以推進供給側結構性改革為主線，必須把改善供給側結構作為主攻方向，另一方面又指出，適度擴大總需求并提高有效性，我國內需潛力巨大，擴內需既有必要也有可能，關鍵是找準發(fā)力點。認真理解這些表述，有利于更好把握供給側改革與需求側管理的關系，在看待一些具體經(jīng)濟問題時也能更準確，而不至于出現(xiàn)偏差。

擴大內需是我國曾經(jīng)長期施行的經(jīng)濟戰(zhàn)略，且一直行之有效。然而，隨著時間推移，刺激內需特別是擴大投資的藥效漸弱，持久性也明顯下降。尤其是有些時候，雖然需求擴張政策不斷加力，但經(jīng)濟依然下行，工業(yè)品價格持續(xù)下跌，企業(yè)效益下滑，表明經(jīng)濟發(fā)展的主要癥結已不在需求側。這種情況下，如果一味按傳統(tǒng)需求管理路數(shù)，單純采取刺激需求的方法，不但藥不對癥，難以解決問題，還會加劇產能過剩、高杠桿等，為經(jīng)濟發(fā)展留下隱患。正因為此，將改善供給側結構作為主攻方向，是形勢使然，非做不可。

然而，推進供給側結構性改革，并不是對擴大內需的否定。供給和需求是一枚硬幣的兩面，保持總供給和總需求動態(tài)平衡是經(jīng)濟增長的重要條件，供給側改革不等于放棄需求管理，二者不是非此即彼的對立關系。相反，當下國際經(jīng)濟變數(shù)較多、國內經(jīng)濟面臨下行壓力，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、供給側結構性改革向深處不斷推進，更需用新思路、新舉措深挖國內需求潛力，開拓更大發(fā)展和改革空間。

要讓投資更有效。我們不必談投資而“色變”，現(xiàn)階段投資仍是支撐中國經(jīng)濟“大廈”的重要支柱，但在增強投資有效性上，得下更大力氣。投資在當期是需求，完成后卻又形成新供給，錢往哪兒投對未來供給側的結構改善至關重要。目前，有些傳統(tǒng)領域已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重產能過剩，再盲目擴大投資不可取。與此同時，不少新興產業(yè)卻處于快速成長期，投資機會多，資金需求強烈，而一些基礎設施、公共服務等領域的投資也嚴重不足。引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域，瞄準適度擴大有效需求和推進供給側結構性改革的最佳結合點，才能提高投資有效性，補齊發(fā)展短板，并為長遠的經(jīng)濟結構升級打基礎、增后勁。

要讓消費再升級。我國傳統(tǒng)領域消費規(guī)模已相當可觀，增長空間逐漸收窄，而教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領域方興未艾。百姓消費“口味”也發(fā)生了巨變，對品質要求越來越高。此時，不能再把目光局限于傳統(tǒng)消費領域，而應該適應消費需求變化，擴大新興消費領域，比如加快發(fā)展服務消費、醫(yī)養(yǎng)結合、文化創(chuàng)意等。同時，還要讓消費升級和有效投資互相促進，增加高品質產品消費，引導企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，更好滿足消費升級需求。

要讓機制更順暢。供給側改革大背景下，釋放內需的機制也要有創(chuàng)新。以投資為例 ，不能一味讓政府投入充當主力，而應以“四兩撥千斤”的帶動，落實和完善促進民間投資的政策措施，深化政府和社會資本合作。充分發(fā)揮市場機制作用，激發(fā)民間資本活力，釋放內需的效率和可持續(xù)性才更有保證。（午言）