近日，按照省委、省政府要求，省財政深化財稅體制改革，以“減事、減權(quán)、減錢”為突破口，規(guī)范省級財政專項資金分配管理。今后，省級財政專項資金的劃撥使用實行“兩個一般不”，即省級政府部門一般不再直接向企業(yè)分配和撥付資金，一般不再直接審批和分配市縣具體項目。

據(jù)省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，省級財政專項資金在穩(wěn)定全省宏觀經(jīng)濟(jì)運行、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加強改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會形勢的發(fā)展變化，現(xiàn)行財政專項資金管理存在的問題和不足也日益凸顯，突出表現(xiàn)在財政專項資金與財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)性不強，省級包攬了過多具體事務(wù)，不利于調(diào)動市縣發(fā)展積極性。

據(jù)了解，省級財政專項資金下一步將清理整合為39項，并實施清單管理。除涉密專項外，省級財政專項資金分配政策、管理辦法、資金分配結(jié)果、績效目標(biāo)及評價結(jié)果等管理信息都應(yīng)在省財政廳及省級主管部門網(wǎng)站向社會公開，接受監(jiān)督。其中，省財政廳應(yīng)當(dāng)按要求將資金分配結(jié)果在預(yù)算指標(biāo)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開。

全面改變目前專項資金分配管理中存在的“一捅到底”和“零星分散”的管理模式，矯正各類越位、缺位、錯位行為，推進(jìn)專項資金統(tǒng)籌使用改革。結(jié)合實際，省級將財政專項資金支持的，直接面向基層、量大面廣、由市縣管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會事項，一律下放市縣和基層管理，提高行政效率，降低行政成本。今后，除涉及省級重大工程、跨地區(qū)跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目外，省級專項資金分配應(yīng)當(dāng)切塊下達(dá)，增強市縣自主性，激勵基層主動作為。

對確需實施項目管理的專項，要嚴(yán)格項目論證評審，原則上需報經(jīng)省政府批準(zhǔn)，采取招標(biāo)投標(biāo)、第三方評審等方式實行競爭性分配，并逐步建立健全競爭性分配管理辦法。市縣政府將用2至3年時間，全面建立健全項目庫管理制度，實施項目周期滾動管理。市縣使用省級財政專項資金實施的項目都應(yīng)在項目庫中遴選，做到省級專項資金一經(jīng)下達(dá)，即可進(jìn)行項目對接并組織實施，促進(jìn)“錢等項目”向“項目等錢”轉(zhuǎn)變。（記者 林雍）