國務(wù)院新聞辦于2017年3月17日（星期五）上午10時舉行吹風會，請《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任韓文秀解讀《政府工作報告》修訂情況，并答記者問。

[國務(wù)院研究室副主任 韓文秀]各位記者朋友，大家上午好。很高興給大家介紹一下政府工作報告的修改情況。大家知道，3月15號上午，十二屆全國人大五次會議勝利閉幕，會議高票通過了政府工作報告。在兩會期間，全國人大代表和政協(xié)委員深入討論了政府工作報告，提出了很多意見和建議，按照李克強總理的要求，報告起草組系統(tǒng)整理和匯總了人大代表和政協(xié)委員提出的意見。我們把所有意見都要騰到一個大本子上，逐條進行認真研究。對《報告》進行認真的修改和完善。

這次《報告》修改共78處，吸收、涵蓋了約80%的意見建議，有的一處修改綜合吸收了多條意見，修改后《報告》篇幅增加了560多字。李克強總理對《報告》修改進行了審定，并于3月9日將修改說明提交十二屆全國人大五次會議主席團。3月15日，十二屆全國人大五次會議閉幕，會議高票通過了《政府工作報告》。 這次投贊成票，對政府工作報告是99%以上，應(yīng)該說比去年還要高，這個出乎我包括我們起草組的意料之外。因為今年是本屆人大的最后一年，按照以往的情況或者規(guī)律來講，贊成票率會有所降低，這在過去是一種常態(tài)、一種趨勢。但是這次不降反升，所以作為起草組的成員來講，我自己也感到挺欣慰的。下面，我簡要介紹一下比較重要的修改。

在2016年工作回顧部分，補充了“全社會研發(fā)經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到2.08%”。

在做好今年政府工作要把握的幾點中，補充了“提高全要素生產(chǎn)率”。

在去庫存和房地產(chǎn)市場調(diào)控部分，補充了“健全購租并舉的住房制度”、“遏制熱點城市房價過快上漲”。

在扶貧部分，補充了“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”。

在促進消費部分，補充了“落實帶薪休假制度”。

在新型城鎮(zhèn)化部分，補充了“促進‘多規(guī)合一’，提升城市規(guī)劃設(shè)計水平”、“加強城市地質(zhì)調(diào)查”、“有效治理交通擁堵等‘城市病’”等內(nèi)容。

在科技創(chuàng)新部分，補充了“改革科技評價制度”。

在提升質(zhì)量水平部分，補充了“夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，強化質(zhì)量監(jiān)督”。

在農(nóng)業(yè)部分，補充了“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”、“推廣旱作技術(shù)”、“加強耕地保護，改進占補平衡”、“加強農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民”等內(nèi)容。

在對外貿(mào)易部分，補充了“推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點”。

在生態(tài)環(huán)境治理部分，增加了“安全高效發(fā)展核電”、“對重點工業(yè)污染源確保監(jiān)控質(zhì)量”、“提高燃油品質(zhì)”、“加強對大氣污染的源解析研究”、“倡導綠色生活方式”、“發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”、“積極應(yīng)對氣候變化”、“加強荒漠化、石漠化治理”等內(nèi)容。

在教育部分，補充了“繼續(xù)推動部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”、“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”。

在健康中國建設(shè)部分，補充了“加強疾病預防體系和慢性病防控體系建設(shè)”。

在文化事業(yè)部分，補充了“實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程”、“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“深化中外人文交流”等內(nèi)容。

在社會治理部分，增加了“依法懲治毒品犯罪和侵犯個人信息犯罪”等內(nèi)容。

在政府自身建設(shè)部分，增加了“堅決治理政務(wù)失信”。

以上這些修改，使《報告》更好地吸收了代表和委員的意見建議，更好地反映了社會各方面關(guān)切，更好地體現(xiàn)了人民的心聲心愿心念，有利于更好地凝聚共識、推動工作。李克強總理在談到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新時說過，要“集眾智、匯眾力”。后來我們查，2000多年前的中國西漢時期，有一位思想家叫劉安，他是劉邦的孫子，據(jù)說是中國豆腐創(chuàng)始人，他和他的門人寫了一本著名的書叫《淮南子》，書中說：“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”用現(xiàn)代話說就是“集眾智無不成，匯眾力無不勝”。我感到，《報告》從起草到最后修改完善，也是這樣一個過程。

我簡單介紹這些情況，大家對《報告》修改有什么問題，我愿意和大家交流。