新華社上海3月15日電（記者 桑彤）在“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”到來之際，中國(guó)證監(jiān)會(huì)投資者保護(hù)局副局長(zhǎng)黃明在“做理性的投資人”活動(dòng)上表示，中小投資者保護(hù)既是監(jiān)管工作的目的地也是出發(fā)點(diǎn)。由于證券市場(chǎng)天然存在著諸如信息不對(duì)稱等缺陷，中小投資者處于劣勢(shì)，因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)更要加強(qiáng)監(jiān)管，為中小投資者提供更多服務(wù)。上交所將構(gòu)建三位一體自律監(jiān)管體系。

上交所副理事長(zhǎng)張冬科在活動(dòng)上指出，以散戶為主體是我國(guó)證券市場(chǎng)的基本特征。截至2016年底，上交所市場(chǎng)的投資者股票開戶總數(shù)為1.93億戶，個(gè)人投資者賬戶占比達(dá)到99.48%。在這樣的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中，對(duì)于保護(hù)投資者合法權(quán)益特別是中小投資者合法權(quán)益，怎么說怎么做，都不為過。

從全球資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，金融市場(chǎng)發(fā)展始終伴隨著創(chuàng)新、監(jiān)管、風(fēng)控和投資者保護(hù)，保護(hù)投資者合法權(quán)益是資本市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的永恒主題。

張冬科介紹了今后上交所要強(qiáng)化的工作內(nèi)容：一是全面加強(qiáng)一線監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范和投資者合法權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建并完善上市公司監(jiān)管、交易行為監(jiān)管、會(huì)員監(jiān)管三位一體的自律監(jiān)管體系和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警體系，切實(shí)提升監(jiān)管能力和有效性，維護(hù)好市場(chǎng)秩序；二是大力提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，充分發(fā)揮交易所資源配置平臺(tái)作用。

黃明介紹，今年投資者保護(hù)局在投保工作方面還將進(jìn)一步推進(jìn)，包括推動(dòng)全面落實(shí)適當(dāng)性管理辦法，健全投資者訴求的處理制度，建立多層次賠償救濟(jì)體系，建設(shè)全國(guó)糾紛調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大和規(guī)范持股行權(quán)試點(diǎn)工作，開通運(yùn)行中國(guó)投資者網(wǎng)站等工作。