為落實(shí)《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于完善監(jiān)管公開(kāi)質(zhì)詢制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)的影響力日益提高，社會(huì)關(guān)注度不斷提升，保險(xiǎn)公司透明度建設(shè)越來(lái)越重要,保監(jiān)會(huì)先后發(fā)布《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股權(quán)信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)范性文件，加大信息披露監(jiān)管力度。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息傳播方式的深刻變革，社會(huì)公眾知情、參與和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)公司及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切提出了更高要求。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)質(zhì)詢制度，有效結(jié)合監(jiān)管和公眾監(jiān)督，將有利于提升保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)公司治理透明度。

《通知》按照“公開(kāi)透明、強(qiáng)化披露”的基本思路，充分利用公開(kāi)質(zhì)詢機(jī)制，督促保險(xiǎn)公司及相關(guān)方提高合規(guī)水平?！锻ㄖ分饕獌?nèi)容包括：一是質(zhì)詢范圍。主要為社會(huì)媒體關(guān)注，涉及公眾利益或可能引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，包括公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)用等監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)媒體關(guān)注的問(wèn)題。二是質(zhì)詢對(duì)象。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論關(guān)注的對(duì)象均可納入質(zhì)詢對(duì)象，包括保險(xiǎn)公司的實(shí)際控制人、股東、投資人及其關(guān)聯(lián)方和一致行動(dòng)人，保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，以及其他利益相關(guān)方。三是質(zhì)詢形式。主要采取質(zhì)詢函的形式發(fā)至保險(xiǎn)公司，并在保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站公示，質(zhì)詢回復(fù)采取書面回復(fù)的方式報(bào)送至保監(jiān)會(huì)，并在保險(xiǎn)公司官方網(wǎng)站和保監(jiān)會(huì)指定網(wǎng)站予以公示。四是責(zé)任追究。要求被質(zhì)詢?nèi)说幕貜?fù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，對(duì)存在故意隱瞞或虛假信息等情況的，保監(jiān)會(huì)將納入不良誠(chéng)信記錄，對(duì)違反監(jiān)管規(guī)定的，將采取公開(kāi)譴責(zé)、責(zé)令改正、限制其股東權(quán)利等監(jiān)管措施。

《通知》的發(fā)布是保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高透明度建設(shè)的又一重要舉措：一是有利于豐富監(jiān)管方式和工具，提升監(jiān)管的有效性。二是有利于加強(qiáng)信息披露和社會(huì)輿論監(jiān)督，提高審核工作的透明度，建立外部約束機(jī)制。三是有利于督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)管理，建立內(nèi)部自律機(jī)制，提高合規(guī)管理水平。下一步，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有效防控公司治理、保險(xiǎn)產(chǎn)品和資金運(yùn)用等潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。