新華社北京3月14日電（記者 韓潔 劉錚 劉羊旸）3月8日傍晚，全國(guó)人大代表吳振山剛回到駐地，便迎來(lái)三位特殊的客人——國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)韓志峰，帶著社會(huì)投融資服務(wù)處處長(zhǎng)任獻(xiàn)光、王國(guó)慶登門(mén)拜訪，當(dāng)面聽(tīng)取他的建議。

作為河北天山實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，吳振山曾在3月5日下午審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言指出，希望落實(shí)好民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。沒(méi)想到，很快就有國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)上門(mén)反饋意見(jiàn)。

“企業(yè)有資金就像汽車(chē)有油，沒(méi)油就跑不快?！眳钦裆较蛩麄兊莱隽嗣駹I(yíng)企業(yè)的心聲，希望政府有更多舉措幫助民營(yíng)企業(yè)解決資金緊張難題。

“來(lái)之前我們還征集了銀監(jiān)會(huì)的意見(jiàn)，您提的建議都非常好，我們會(huì)更好地改進(jìn)工作?！表n志峰對(duì)吳振山說(shuō)。

這次特殊的見(jiàn)面，源于今年全國(guó)兩會(huì)期間國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)特別的安排——

繼去年之后，國(guó)務(wù)院辦公廳再次派出180余名工作人員“旁聽(tīng)”兩會(huì)，聽(tīng)取記錄代表委員對(duì)政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的意見(jiàn)建議，經(jīng)梳理匯總后第一時(shí)間報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，并提供給政府工作報(bào)告起草組參考，需部委研究回應(yīng)的問(wèn)題則當(dāng)即轉(zhuǎn)請(qǐng)部委辦理。

據(jù)國(guó)辦工作人員介紹，從3月5日至8日，今年全國(guó)兩會(huì)上國(guó)辦通過(guò)這一方式共記錄了8000多條意見(jiàn)建議，梳理匯總成了471條具有針對(duì)性、典型性、建設(shè)性的意見(jiàn)建議。今年政府工作報(bào)告在代表委員審議討論后進(jìn)行的78處修改，其中近一半就是直接采納國(guó)辦旁聽(tīng)記錄的成果。

“李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)指出，接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，是政府法定職責(zé)和重要政治任務(wù)，是我們主動(dòng)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng)新舉措，密切與代表委員的聯(lián)系，拉進(jìn)政府與人民群眾的距離。國(guó)辦要帶頭踐行，抓好落實(shí)?！眹?guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)孟揚(yáng)在兩會(huì)開(kāi)幕前部署旁聽(tīng)工作的動(dòng)員會(huì)上說(shuō)。

“旁聽(tīng)”兩會(huì)關(guān)鍵要“聽(tīng)”好。今年人大代表、政協(xié)委員分組審議、討論的每一組，都有國(guó)辦工作人員旁聽(tīng)記錄，平均每天送回國(guó)辦的意見(jiàn)超過(guò)2000條。

“我們要求原汁原味做好記錄，所有信息不能過(guò)夜?！眮?lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室的工作人員馬運(yùn)領(lǐng)被派駐河南代表團(tuán)，他最大期望就是自己記錄的速度還能再快點(diǎn)。

“每次旁聽(tīng)小組討論都是一個(gè)需要精力高度集中、思維高速運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程，委員們的意見(jiàn)建議要迅速和國(guó)務(wù)院的工作、政策措施等銜接起來(lái)?！痹谌珖?guó)政協(xié)科技界第31組討論現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳應(yīng)急辦的工作人員王冰峰，安靜地聆聽(tīng)委員們的討論，飛速記錄著意見(jiàn)建議。

從對(duì)政府工作報(bào)告的直接修改意見(jiàn)，到深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的建議；從宏觀經(jīng)濟(jì)政策，到保障和改善民生舉措；從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，到對(duì)外開(kāi)放……在一疊疊聽(tīng)會(huì)記錄紙上，旁聽(tīng)人員字跡工整地記錄下代表委員的心聲。各代表團(tuán)組的意見(jiàn)建議分批匯總到國(guó)辦后，后方的梳理歸納往往持續(xù)到深夜。

初春的深夜，國(guó)辦旁聽(tīng)全國(guó)兩會(huì)工作匯總組燈火通明。從國(guó)辦各司局精挑細(xì)選出的20多名工作人員按照“總——分——總”的工作流程，對(duì)每天收到的意見(jiàn)建議分門(mén)別類梳理并形成簡(jiǎn)報(bào)初稿，所有信息要求“當(dāng)天聽(tīng)、當(dāng)天匯、當(dāng)天報(bào)”。

“群眾有所呼，政府有所應(yīng)?！眳R總組一位工作人員介紹，今年代表委員的意見(jiàn)和建議，一個(gè)突出特點(diǎn)是接地氣，反映老百姓心聲的意見(jiàn)建議多，比如降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、霧霾治理、民生保障等；另一特點(diǎn)是有深度、有建設(shè)性的意見(jiàn)建議多了，既有案例分析，也有數(shù)據(jù)支撐，為政府工作提出了很多良策、良言、良招。

“國(guó)務(wù)院安排工作人員深入聽(tīng)會(huì)，這一創(chuàng)新舉措縮短了我們的建議和政府政策的銜接，政府積極回應(yīng)群眾關(guān)切的務(wù)實(shí)作風(fēng)讓我們信心滿滿?！比珖?guó)人大代表郭鳳蓮說(shuō)。

她在分組審議時(shí)提出要關(guān)注綠色農(nóng)藥、從源頭上保障食品安全。她的建議被連夜整理出來(lái)并轉(zhuǎn)給了農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部立刻安排相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)趕往她的駐地，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)，并給了她一份詳細(xì)的書(shū)面回復(fù)。

為政之道，以順民心為本。正如王冰峰旁聽(tīng)多場(chǎng)討論后在筆記本上寫(xiě)下的體會(huì)：“走出辦公室親耳聆聽(tīng)代表委員的意見(jiàn)建議，我感到有利于牢固樹(shù)立民之所望、施政所向的意識(shí)，有利于做好政策文件的審核把關(guān)，有利于發(fā)現(xiàn)政府乃至自己個(gè)人在工作中存在的不足。代表委員在審議討論中反映的問(wèn)題，都是我們?cè)谌粘Ｎ募徍税殃P(guān)和跟蹤督辦中需要重點(diǎn)關(guān)注的……”（參與記者 王敏 劉紅霞）