我省國(guó)有林場(chǎng)改革惠及2.2萬(wàn)多人
涉及改革的國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益型事業(yè)單位，并重新核定了林場(chǎng)事業(yè)編制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋

3月12日，記者從省林業(yè)廳了解到，目前我省國(guó)有林場(chǎng)改革已經(jīng)取得階段性成果，改革惠及林場(chǎng)職工2.2萬(wàn)多人。

去年2月，省委、省政府出臺(tái)了《遼寧省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案》。截至目前，已有14個(gè)市55個(gè)縣（市、區(qū)）183個(gè)國(guó)有林場(chǎng)完成了改革方案編制工作，其中有13個(gè)市49個(gè)縣（市、區(qū)）170個(gè)林場(chǎng)的改革方案經(jīng)批復(fù)已開(kāi)始實(shí)施。按照要求，涉及改革的國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益型事業(yè)單位，并重新核定了林場(chǎng)事業(yè)編制，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋，國(guó)有林場(chǎng)遺留債務(wù)、富余人員、發(fā)展資金也得到同步解決。

國(guó)有林場(chǎng)改革，一方面面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力，一方面有高達(dá)20%的富余人員需要安置，如何轉(zhuǎn)？如何改？我省林業(yè)部門(mén)在關(guān)鍵時(shí)刻把握政策、摸準(zhǔn)情況、因地制宜，闖出了一條自己的路子。

凌海市有4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，總經(jīng)營(yíng)面積1.5萬(wàn)多公頃，在職職工315人，面積小、人員多，直接導(dǎo)致諸多富余人員無(wú)法安置，改革初期一度被人們認(rèn)為是難啃的“硬骨頭”。

“一個(gè)都不能少”是凌海市堅(jiān)持的改革底線。面對(duì)人多編制少的窘境，他們提出了“抱團(tuán)取暖、有效分流、分兵作戰(zhàn)”的解決方案。凌海市將4家國(guó)有林場(chǎng)整體打包核定事業(yè)編制，用林場(chǎng)的多種經(jīng)營(yíng)收入，實(shí)行“收支兩條線”的辦法，解決部分職工的待遇問(wèn)題，對(duì)富余職工實(shí)行有效分流，再根據(jù)每個(gè)林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和建設(shè)重點(diǎn)，制定不同的管理和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

對(duì)于改革，在凌海市大凌河林場(chǎng)工作了30年的老職工王德明看得一清二楚：“改革前林場(chǎng)窮，害怕開(kāi)不出工資；改革中人員多，害怕下崗；改革后什么也不怕了，就是一心想著怎么把林場(chǎng)搞好?！蓖醯旅鞯脑挻砹肆謭?chǎng)職工的心聲。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次改革重新核定林場(chǎng)事業(yè)編制9471人，人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。改革后富余的職工，全部通過(guò)安置實(shí)現(xiàn)了工作有崗不待業(yè)、收入保障不降低。在歷史欠賬方面，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)拖欠的社保費(fèi)一次性躉交，在職和離退休人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前，第一批70個(gè)國(guó)有林場(chǎng)拖欠的社保費(fèi)2億元已撥付市縣財(cái)政。

為確保國(guó)有林場(chǎng)改革平穩(wěn)推進(jìn)，我省還注重在資金和政策上給予傾斜，5年之內(nèi)在造林、森林經(jīng)營(yíng)、撫育、推廣、扶貧等林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上予以優(yōu)先安排。預(yù)計(jì)全省國(guó)有林場(chǎng)改革后，4年內(nèi)可做到收支基本平衡，4年后可扭虧為盈并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（記者 李江天）