服務實體經(jīng)濟 串聯(lián)線上線下 快遞航母待揚帆
——專訪全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝

郵政業(yè)發(fā)展再迎重大利好。3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，“快遞”連續(xù)第四年被寫入政府工作報告。報告要求，促進電商、快遞進社區(qū)進農(nóng)村，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展。

全國政協(xié)委員、國家郵政局局長馬軍勝在接受本報記者采訪時表示，快遞的高增速順應了電商發(fā)展的趨勢，契合了網(wǎng)購消費的物流需求，在支撐市場消費方面發(fā)揮了巨大作用。下一步，快遞將在保持快速增長的同時，加強與第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領域進一步延伸業(yè)務觸角，助力其降本增效、轉型升級。充分發(fā)揮快遞在推動流通方式轉型、促進消費升級的先導性作用，為降低流通成本、促進電子商務、服務生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面提供支撐。

談作為：快遞能做的事情還有很多

“政府工作報告提出要振興實體經(jīng)濟，推動實體店銷售和網(wǎng)購融合發(fā)展，在這個領域，快遞能做的事情還有很多?！瘪R軍勝說，社會對快遞有巨大需求。只要處理好行業(yè)短期和長期發(fā)展的關系、加法和減法的關系、需求和供給的關系，快遞發(fā)展將大有可為。

今年兩會，供給側結構性改革、“互聯(lián)網(wǎng)+”、實體經(jīng)濟、電子商務備受關注，這些與快遞息息相關。馬軍勝直言，在市場化競爭日益激烈之際，各快遞企業(yè)以市場需求為導向，在豐富增長動能、創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式上狠下功夫，正從單一快遞服務商向綜合性快遞物流運營商轉型。在轉型中，快遞與多個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成了合作共贏局面。

在農(nóng)村，全國快遞服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程已經(jīng)啟動，洪湖的藕、查干湖的魚、陽澄湖的大閘蟹等一批知名農(nóng)產(chǎn)品都通過快遞遠銷國內(nèi)外，快遞直接拉動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達1000億元以上，不僅為國家精準扶貧作出積極貢獻，也為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革增添助力。在工業(yè)領域，全國已累計開展快遞服務制造業(yè)聯(lián)動試點項目322個，直接服務的制造業(yè)年產(chǎn)值超1200億元，為制造業(yè)企業(yè)降本增效、轉型升級提供了有效支撐。在社區(qū)，部分實體商業(yè)已經(jīng)嘗到了與快遞合作的甜頭。在社區(qū)便利店中搭載快件代收服務早已不是什么新鮮事。部分快遞企業(yè)還將服務對象鎖定為社區(qū)實體商業(yè)，通過大數(shù)據(jù)為特定社區(qū)的消費者“畫像”，指導店家備貨，并負責城市配送。

“當然，‘快遞+’這篇大文章才剛剛起筆，快遞網(wǎng)點跟城市商業(yè)網(wǎng)點的合作還處在初級階段；快遞僅銜接著生產(chǎn)和流通兩個環(huán)節(jié)，還沒有完全嵌入制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；醫(yī)藥配送仍處于待開發(fā)階段。但是，隨著行業(yè)供給側結構性改革不斷深入，今天的痛點將會成為發(fā)展的亮點。屆時，快遞對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用將更加凸顯。”馬軍勝說。

談創(chuàng)新：要允許快遞新業(yè)態(tài)在試錯中成長

“以前，人們喜歡在網(wǎng)上購買服裝、鞋帽等生活用品。近兩年，網(wǎng)購食品、新鮮蔬果、肉類產(chǎn)品的消費者越來越多?！睆倪@一變化中，馬軍勝看到了快遞發(fā)展新路徑。他說，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，快遞市場需求正在發(fā)生著深刻變化，寄遞服務被賦予了更多的內(nèi)涵。這也正是郵政業(yè)尤其是快遞業(yè)供給側結構性改革的方向。

“不同于傳統(tǒng)寄遞服務，這些新需求對派件時效的要求更高、對快遞的服務質(zhì)量更為敏感?？爝f企業(yè)需要在不斷的摸索和實踐中，將這些新型寄遞服務推向規(guī)范化、標準化?！瘪R軍勝舉例說，在山東煙臺櫻桃寄遞的初期，快遞企業(yè)直接把從樹上采摘下來的櫻桃分裝，迅速完成發(fā)貨。但果體上殘留的水分會加快櫻桃腐敗變質(zhì)的速度，影響產(chǎn)品質(zhì)量和口感。經(jīng)過反復摸索，現(xiàn)在，櫻桃下樹后，會先經(jīng)過清洗、風干等環(huán)節(jié)再進行分果、裝箱。處理后的櫻桃保存時間明顯延長。在江蘇陽澄湖，中郵速遞、順豐等寄遞企業(yè)深入農(nóng)戶，與蟹農(nóng)實現(xiàn)無縫銜接，就包裝箱規(guī)格和厚度、保溫袋材料的選用、螃蟹預冷溫度以及裝箱時的碼放方式進行探索和嘗試?，F(xiàn)在形成了包括稱重、分級、預冷、包裝等環(huán)節(jié)的一條龍大閘蟹處理鏈條。同樣，在為制造業(yè)企業(yè)提供綜合物流服務和供應鏈物流解決方案時，寄遞網(wǎng)絡也需要針對寄遞物品特性進行不斷調(diào)整，最終找到一個最優(yōu)方案。

農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮類商品的生產(chǎn)、運輸缺乏標準，是導致行業(yè)無法形成規(guī)模效應的重要原因。對此，馬軍勝表示：“各種新型寄遞產(chǎn)品的標準在制定之中。而標準的制定是建立在大量實踐之上的，如生鮮冷鏈等服務就是在實踐中逐漸迭代、成熟的。”他還表示，在快遞業(yè)進行供給側結構性改革時，會不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式，全社會應該對這些“新生兒”更加寬容、更有耐心，允許其在不斷試錯中長大、成熟。

談未來：打造“BESTY”快遞“航母群”

“到2020年，我國要打造出若干家具備參與國際市場競爭能力的航母級企業(yè)?！比ツ陜蓵?，馬軍勝在接受媒體采訪時如是說。一年的時間過去了，馬軍勝表示，其實，快遞“BESTY”的框架體系已現(xiàn)雛形，期待它們壯大升級成為“航母群”。

在過去的幾個月，快遞業(yè)發(fā)生了劃時代的變化。順豐和“三通一達”共同完成的“五股豐登”壯舉，正式宣告屬于快遞的資本時代到來了。在資本時代，優(yōu)質(zhì)企業(yè)更容易脫穎而出。在馬軍勝心中未來的“BESTY”航母群中，既有上述五家上市企業(yè)（S，順豐；T，三通；Y，韻達），也有老牌國企中郵速遞（E），還有異軍突起的快遞新銳百世（B）。這些企業(yè)已經(jīng)具備了成為“快遞航母”的潛力。

按照馬軍勝的設想，中國的快遞航母應具備六個特征：一是業(yè)務規(guī)模大，量收要分別達到百億和千億級別，并具備國際競爭力和良好信譽度；二是服務品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)品體系豐富，具備時限產(chǎn)品和差異化產(chǎn)品；三是科技水平高，生產(chǎn)自動化、服務智能化、管理信息化水平均達到國際先進水平；四是服務能力強，具備自主航空運輸能力，服務網(wǎng)絡覆蓋國內(nèi)城市鄉(xiāng)村、國外主要地區(qū)；五是安全系數(shù)高，寄遞流程可跟蹤，隱患可發(fā)現(xiàn)，事件可預警，風險可管控，責任可追溯；六是環(huán)保水平高，基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化，運輸工具綠色化，包裝物料綠色化。

“培育快遞航母，是黨中央和國務院交給我們的任務，也是快遞業(yè)自身發(fā)展的需要?！瘪R軍勝表示，下一步各級郵政管理部門將持續(xù)抓好國家扶持政策和相關產(chǎn)業(yè)政策落實，不斷釋放政策紅利，共同破解發(fā)展瓶頸；持續(xù)開展快遞服務示范工作，深化快遞業(yè)與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；借助資本市場為快遞業(yè)帶來的新動能，繼續(xù)支持和引導快遞企業(yè)將主業(yè)做強、做優(yōu)；堅持深化“放管服”改革，探索適應上市企業(yè)的市場監(jiān)管新方式。

談基層：在發(fā)展中求解最大公約數(shù)

“把新業(yè)態(tài)的高速增長定義為瘋長，把個別網(wǎng)點的情況擴大為‘倒閉潮’，都不符合實際?！睂τ谇岸螘r間炒得沸沸揚揚的快遞“倒閉潮”，馬軍勝作出了正面回應。他說，目前全國有21萬個快遞網(wǎng)點，個別網(wǎng)點出現(xiàn)快遞積壓屬于個案，事態(tài)擴大與快遞企業(yè)總部處理不及時有關。

基層網(wǎng)點是行業(yè)發(fā)展的基石?；环€(wěn)則大廈不固，將危及日后的發(fā)展?！翱爝f企業(yè)上市后，內(nèi)在要求和外部環(huán)境出現(xiàn)了變化。網(wǎng)點出現(xiàn)服務問題，對于企業(yè)的品牌、網(wǎng)絡、內(nèi)部凝聚力都是傷害?！瘪R軍勝說，企業(yè)總部應該從中深刻反思，對加盟商和基層網(wǎng)點不能“一包了之”“一罰了之”，要建立服務管控部門，健全信息監(jiān)控體系、應急體制。網(wǎng)點一旦出現(xiàn)問題，總部要把消費者的權益放在首位，第一時間進行處理。企業(yè)總部還要深刻認識到，消費者對快遞的主要感知大部分來自末端服務，網(wǎng)點出現(xiàn)問題會給企業(yè)品牌帶來嚴重的影響。

馬軍勝還呼吁全社會，對快遞多一些包容。他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相比二三線城市，一線城市尤其是核心城區(qū)末端服務的難點更大。他直言，城市核心區(qū)網(wǎng)點需要承擔更大的派送壓力。這些地區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)和生活成本更高，增加了快遞網(wǎng)點用地、留人的成本。“現(xiàn)在，人們都很喜歡快遞，但又不喜歡和快遞網(wǎng)點做鄰居。在部分地區(qū)，快遞網(wǎng)點不得不頻繁搬遷?！瘪R軍勝表示，在諸多壓力之下，有些快遞網(wǎng)點只得選擇離片區(qū)較遠的地區(qū)“安家”，快遞員在派送時需要攜帶兩塊電動三輪車電池、“長途跋涉”才能到達派件區(qū)域，大量時間被消耗在路上。

“快遞網(wǎng)點的通行難、用地難等問題考驗著城市管理者的智慧。以包容的態(tài)度對待快遞，求解最大公約數(shù)才是解決之道。希望地方政府對快遞設施的配套規(guī)劃有所考慮，城市中心應該建立快遞公用平臺，方便快遞車輛進城，方便老百姓取件?！瘪R軍勝表示，北京在化解快遞三輪車通行難方面做出了表率，“三統(tǒng)一、一加強”的模式，既給快遞員提供了用車便利，讓快件更快地到達老百姓手中，又讓快遞三輪車更加規(guī)范，降低了交通秩序維護的難度。

“只有城市管理敞開胸懷、打破藩籬，快遞才能給市民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務?！瘪R軍勝說。