全面開展“城市雙修” 推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
——住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》

為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在全面總結(jié)三亞“城市雙修”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，3月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），安排部署在全國(guó)全面開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱“城市雙修”）工作，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)目標(biāo)，提出了具體工作要求。

《指導(dǎo)意見》指出，生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要行動(dòng)，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)足城市短板的客觀需要，是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。

《指導(dǎo)意見》要求，各地將“城市雙修”作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓群眾在“城市雙修”中有更多獲得感。

《指導(dǎo)意見》明確了開展“城市雙修”的基本原則和目標(biāo)，要求以政府主導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)；統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)；因地制宜，分類推進(jìn)；保護(hù)優(yōu)先，科學(xué)推進(jìn)。要求2017年，各城市制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃，完成一批有成效、有影響的“雙修”示范項(xiàng)目；2020年，城市“雙修”工作初見成效，“城市病”得到有效治理。

《指導(dǎo)意見》從四個(gè)方面對(duì)推動(dòng)“城市雙修”工作提出了具體指導(dǎo)意見：

一是完善基礎(chǔ)工作，統(tǒng)籌謀劃“城市雙修”。要求開展城市生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)調(diào)查評(píng)估，編制城市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)專項(xiàng)規(guī)劃，制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn)“城市雙修”。

二是修復(fù)城市生態(tài)，改善生態(tài)功能。要求尊重自然生態(tài)環(huán)境規(guī)律，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，采取多種方式、適宜的技術(shù)，系統(tǒng)地修復(fù)山體、水體和廢棄地，構(gòu)建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。

三是修補(bǔ)城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)。要求填補(bǔ)城市設(shè)施欠賬，增加公共空間，改善出行條件，改造老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，保護(hù)城市歷史風(fēng)貌，塑造城市時(shí)代風(fēng)貌。

四是健全保障制度，完善政策措施。要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，積極籌措資金，加強(qiáng)監(jiān)督考核，鼓勵(lì)公眾參與。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門要爭(zhēng)取城市主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，將“城市雙修”工作列入城市人民政府的主要議事議程。