以“大智移云”為核心 做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)
——《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》解讀

近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展“大智移云”的指導(dǎo)意見》，提出實(shí)施“大智移云”引領(lǐng)計(jì)劃，核心是推進(jìn)“556”行動(dòng)，即實(shí)施大數(shù)據(jù)示范等五大工程，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等五種能力，建設(shè)完善體制機(jī)制等六大支撐體系，推動(dòng)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展，明確大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

“大智移云”即大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算。在3月10日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，省工信廳相關(guān)人士表示，我省專門出臺(tái)指導(dǎo)意見，加快發(fā)展以“大智移云”為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國尚屬首次。意見的出臺(tái)，有利于我省推動(dòng)以“大智移云”為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面提高我省信息化水平。

到2020年，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大幅提升”

雖然目前我省信息化和信息產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)展，但仍存在信息化觀念意識(shí)落后、信息產(chǎn)業(yè)支撐能力弱、體制機(jī)制不暢、信息技術(shù)應(yīng)用水平低、人才資金短缺等短板，嚴(yán)重制約“大智移云”建設(shè)。意見提出，到2020年，我省要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大幅提升”。

信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平大幅提升。4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到75%，全省大數(shù)據(jù)（云計(jì)算）產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)器規(guī)模達(dá)到200萬臺(tái)。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力大幅提升。引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元（含通信業(yè)），建成京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，把網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)。

信息化應(yīng)用水平大幅提升。完成“云上河北”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)在線化，民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上普遍惠民服務(wù)。

智能化水平大幅提升。建設(shè)智能工廠或數(shù)字化車間1500個(gè)，兩化融合指數(shù)進(jìn)入全國前10名，全省電子商務(wù)交易額達(dá)到4萬億元。全省信息化發(fā)展指數(shù)從目前的全國第17位躍升至全國前10位，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推作用顯著增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

實(shí)施五大信息化工程，實(shí)施大共享，促進(jìn)大開放

2016年，我省與大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1304億元，形成了新型顯示、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、應(yīng)用電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞發(fā)展大數(shù)據(jù)、建設(shè)大平臺(tái)、推進(jìn)大整合，實(shí)施大共享，促進(jìn)大開放，意見提出實(shí)施五大信息化工程，加快發(fā)展“大智移云”。

實(shí)施大數(shù)據(jù)示范工程。加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范和協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)京津冀國家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，打造千億級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)施“云上河北”建設(shè)工程。面向全省政務(wù)管理、民生服務(wù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，建立“1+14+N”云計(jì)算服務(wù)體系，建設(shè)“云上河北”，打造統(tǒng)一公共基礎(chǔ)云平臺(tái)。

實(shí)施電子政務(wù)整合工程。重點(diǎn)整合政務(wù)部門機(jī)房硬件資源、網(wǎng)絡(luò)傳輸資源、應(yīng)用系統(tǒng)。

實(shí)施信息資源共享工程。重點(diǎn)建立省市信息資源共享交換平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)信息資源共享。

實(shí)施數(shù)據(jù)開放工程。重點(diǎn)制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，依托政務(wù)云，建設(shè)各級(jí)政府信息資源數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。

增強(qiáng)五種信息化能力

意見明確了我省需要增強(qiáng)的五種信息化能力。

增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。重點(diǎn)提升寬帶網(wǎng)、廣電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、無線局域網(wǎng)（WiFi）服務(wù)能力。

增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，謀劃建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈配套。實(shí)施100項(xiàng)重大科研成果產(chǎn)業(yè)化；引進(jìn)一批500強(qiáng)企業(yè)和京津冀網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)企業(yè)，扶持100家優(yōu)勢企業(yè)；完善新型顯示、現(xiàn)代通信等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，打造千億級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施100項(xiàng)10億元以上重大信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化能力。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、移動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)支付、智能汽車、可穿戴設(shè)備等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展，建設(shè)100家縣域地區(qū)特色電商平臺(tái)；加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，建立一批分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，構(gòu)建“大平臺(tái)+小前端”的新型經(jīng)濟(jì)組織。同時(shí)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)智能化，推進(jìn)智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧生活。

增強(qiáng)政府大數(shù)據(jù)治理能力。重點(diǎn)開展政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，依托大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理。

增強(qiáng)信息惠民能力。重點(diǎn)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施“一號(hào)一窗一網(wǎng)”。

建立六大信息化發(fā)展支撐體系

圍繞信息化發(fā)展體制機(jī)制、要素保障、發(fā)展環(huán)境等方面，意見提出了建立健全體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展政策、制度標(biāo)準(zhǔn)、人才和信息安全等六大支撐體系。

其中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)省、市、縣分別成立由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“大智移云”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由工業(yè)和信息化主管部門承擔(dān)，實(shí)行重大信息化工程首長負(fù)責(zé)制，在政務(wù)部門和大中型企業(yè)建立首席信息官（CIO）制度。成立由知名院士領(lǐng)銜的“大智移云”專家委員會(huì)，組建河北省大數(shù)據(jù)研究院等“大智移云”研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立河北省新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)符合支持條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。把“大智移云”人才列入全社會(huì)人才工作體系重要組成部分，加大引才力度。建立信息化發(fā)展評(píng)價(jià)體系，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入市、縣年度績效考核體系。（記者 邢杰冉）