3月10日，民航局在京召開通用航空安全工作電視電話會議，深入分析當前通航安全形勢和存在問題，并對下一階段的通航安全工作進行了部署。民航局副局長李健要求全行業(yè)要確立“放管結(jié)合、以放為主”的通航安全發(fā)展思路，進一步促進我國通用航空安全、健康發(fā)展。

李健說，安全是民航永恒的主題，是民航發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。安全是運輸航空的生命線，也是通用航空的生命線。近年來，運輸航空安全形勢總體平穩(wěn)，但通航的安全狀況卻令人堪憂。

針對通航安全工作面臨的新形勢和新特點，李健就做好下一階段通航安全工作提出四點要求：

一是要高度重視當前通航安全工作中存在的問題。要清楚地看到當前我國通航運營中仍存在安全基礎(chǔ)普遍薄弱、安全誠信意識淡薄、運行保障條件不足、監(jiān)管效能有待提升等問題，理性看待通航安全，遵循通航生產(chǎn)運行規(guī)律，重視市場在資源配置中的決定性作用，始終堅持“安全第一”，落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格責任追究制度，提高通航安全管理水平。

二是要確立“放管結(jié)合、以放為主”的通航安全發(fā)展思路。要區(qū)分商業(yè)運行與非商業(yè)運行，對私用航空器松綁；要簡化審批流程，提高運行效率；勇于探索，扎實抓好試點工作，對非載客類的通航適當放松管制，研究支持政策時“換位思考”，建立一種符合通航實際，以支持性、輔助性、鼓勵自主安全提升為出發(fā)點的安全監(jiān)管模式。

三是要重點加強對載人、經(jīng)營類通航的行業(yè)安全監(jiān)管。要加強頂層設(shè)計，完善政策規(guī)章，建立與通航發(fā)展相適應的獨立的法規(guī)體系；強化規(guī)章底線和誠信紅線意識，嚴厲查處違章失信行為，建立退出機制；創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，重點加強對載客類經(jīng)營項目的安全監(jiān)管，完善通航事故及不安全事件調(diào)查處理機制，探索通航企業(yè)間的互助、互檢、互進的安全聯(lián)動機制研究制定通航安保政策，加強通航監(jiān)察員隊伍建設(shè)；敦促通航企業(yè)加強安全管理，建立健全安全管理架構(gòu)，抓好機長責任制，前移安全關(guān)口，做好風險管理。

四是要著力提升通用航空服務保障能力。要積極改善通航基礎(chǔ)性運行環(huán)境，實現(xiàn)飛行計劃網(wǎng)上申報，開展基于ADS-B、北斗的低空監(jiān)視技術(shù)服務保障體系的研究和建設(shè)，完善基礎(chǔ)性航空情報資料體系；積極促進通航機場建設(shè)，逐步形成布局合理、功能協(xié)調(diào)、兼容互補的通用機場系統(tǒng)；積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，積極引導和鼓勵各地區(qū)通航協(xié)會等第三方組織的發(fā)展壯大。

李健強調(diào)，全行業(yè)要按照民航局的總體部署，堅持放管結(jié)合、以放為主，恪守規(guī)章底線、誠信紅線，“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”，積極補齊短板，助力“兩翼齊飛”。民航局機關(guān)部門、各地區(qū)管理局要根據(jù)職責狠抓落實；通航企事業(yè)單位要不等不靠、主動作為，共同推進我國通用航空安全快速發(fā)展。

民航局安全總監(jiān)吳成昌主持會議。民航局總飛行師辛天河、總工程師殷時軍，民航局機關(guān)全體公務員，民航各地區(qū)管理局和監(jiān)管局、民航各企事業(yè)單位、各通用航空企業(yè)、各機場主要領(lǐng)導及分管安全工作的負責人分別在主會場和分會場參加會議。

為積極探索通航發(fā)展模式，民航局已在東北地區(qū)開展為期兩年的通用航空管理改革試點，允許試點突破現(xiàn)有模式，整合優(yōu)化流程，構(gòu)建系統(tǒng)平臺，提升管理服務，積極創(chuàng)新，勇于試錯。一旦試點工作成熟，將在全國其他地區(qū)全面鋪開。