今年政府工作報告提出，堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，2017年單位GDP能耗要下降3.4%，綠色發(fā)展已成為社會關注焦點。國務院參事、原科技部副部長劉燕華近日接受采訪，在他看來，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，能源革命是關鍵。

打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn) 能源革命是關鍵

2016年退出鋼鐵產(chǎn)能6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸；強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%……

“這些數(shù)字，說明了去年我們綠色發(fā)展的力度，政府工作報告又列出了今后工作的綠色清單，力度層層加碼?！?/p>

“今年報告出現(xiàn)了一個新詞——藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，這是議題，更是戰(zhàn)略?！眲⒀嗳A說。有戰(zhàn)略，如何打好接下來的戰(zhàn)役？劉燕華分析，2017年我國要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，全面實施散煤綜合治理；抓緊解決機制和技術問題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。另外，生態(tài)補償機制、資源環(huán)境預警、自然資源資產(chǎn)管理等具體措施也將逐步推進。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，核心是能源問題。劉燕華認為，首先，中國的資源稟賦決定了能源來源以煤為主，目前已占60%以上，所以必須重視清潔煤技術，著力發(fā)展可再生資源。其次是要提升能源利用效率，目前中國單位GDP能源消耗量是世界平均水平的1.9倍，這說明我國經(jīng)濟結構還相對粗放，須往精細化方向發(fā)展。第三是能源結構轉(zhuǎn)型過程中，能源供給側(cè)和需求側(cè)的關系正發(fā)生變化，中國的能源供給方式是一種自上而下的體系，都是發(fā)電上網(wǎng)、統(tǒng)一分配，新能源革命時期，分布式能源正成為新方向。

綠色發(fā)展各方發(fā)力，創(chuàng)新服務體系需升級

如今，“綠水青山就是金山銀山”已成為社會共識。綠色發(fā)展離不開頂層設計，《“十三五”規(guī)劃》從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、城市建設以及生態(tài)治理等六個角度，對我國綠色發(fā)展做了總體部署；農(nóng)業(yè)部、工信部、能源局、交通部以及住建部已分別部署各自主管領域的綠色發(fā)展工作；財政部、環(huán)保部、統(tǒng)計局、審計署以及“兩高”著力完善相關配套機制。多部委配套文件密集出臺，支持綠色發(fā)展。

綠色發(fā)展各方發(fā)力，歸根到底，究竟要“綠”什么？

在劉燕華看來，第一是“綠”生態(tài)，要注重生態(tài)保護與修復；第二就是“綠”產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、低碳的產(chǎn)業(yè)，如智能制造、新材料、垃圾處理等；第三是“綠”消費，提倡宜居、健康的生活方式；最后是“綠”文明，通過法律、行政手段，提升公民素養(yǎng)，讓綠色理念深入人心。

轉(zhuǎn)型升級必定有陣痛，布局調(diào)整必然面對利益重組和分割。綠色經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)需要更大支持空間?！罢邔用嬗许攲釉O計，但關鍵還是在地方、企業(yè)和社會各方面要逐步落實。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整利益觸動非常激烈，供給側(cè)改革得在能源領域深入開展下去。”劉燕華說。

如果說傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展離不開資源、投資的驅(qū)動，綠色發(fā)展關鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動。而與此相對應的是，我國每年取得科技成果3萬多項，最終轉(zhuǎn)化率只有5%左右?！皠?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化就如鯉魚跳龍門，政府要做的就是想方設法把水位抬高，即創(chuàng)造環(huán)境，做好創(chuàng)新服務平臺。”

讓人才流、信息流、物質(zhì)流順暢流動，創(chuàng)新服務就是要把創(chuàng)新過程中的各環(huán)節(jié)串起來。當前科技成果轉(zhuǎn)換難很大一部分原因，是創(chuàng)新鏈條不暢，產(chǎn)業(yè)延續(xù)或者市場開拓沒跟上。對此，劉燕華認為除了傳統(tǒng)創(chuàng)新路徑，當下也應抓住“逆向創(chuàng)新”機遇。傳統(tǒng)創(chuàng)新是根據(jù)研究成果逐漸轉(zhuǎn)化，使之變成產(chǎn)品進入市場，周期非常長。逆向創(chuàng)新則是在大數(shù)據(jù)時代，根據(jù)市場需求和對未來的預測設計產(chǎn)品，其支撐體系涵蓋技術指導、學科嫁接、市場接軌、法務咨詢、財務核算等，“而這意味著，未來對創(chuàng)新服務體系會提出更高的要求?！眲⒀嗳A說。（李紅）