種衍民代表：變“賣產(chǎn)品”為“賣服務(wù)”，商業(yè)模式創(chuàng)新成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

李蘭委員：構(gòu)建多層次的金融市場體系，引導(dǎo)社會(huì)資金更多流向?qū)嶓w企業(yè)

白曉光代表：要把發(fā)展智能制造作為主攻方向，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)自主研發(fā)

制造業(yè)是興國之器、強(qiáng)國之基。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在制造業(yè)。政府工作報(bào)告提出，要把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。如何讓中國制造由大變強(qiáng)，成為兩會(huì)上代表委員們熱議的焦點(diǎn)話題。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變

“《中國制造2025》是大國崛起的重要戰(zhàn)略。高鐵、手機(jī)、家電……中國向世界相繼亮出了一張張名片?！碧刈冸姽ず虾怅栕儔浩鞴究偨?jīng)理種衍民代表說，我國特高壓建設(shè)水平無論是設(shè)備研發(fā)、工程設(shè)計(jì)，還是工程建設(shè)，都走在了世界前列，“去年到一些變壓器裝備企業(yè)調(diào)研，車間工作有序的機(jī)器人，讓人感覺我國制造業(yè)的智能制造水平邁上了新臺(tái)階。”

中國是名副其實(shí)的制造大國，在500多種工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，我國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，但“大而不強(qiáng)”的問題仍然存在。

“雖然在某些行業(yè)和領(lǐng)域，中國制造已在世界領(lǐng)先，但各個(gè)行業(yè)發(fā)展很不均衡、大小企業(yè)間差別較大，且普遍存在自主創(chuàng)新能力差、核心部件對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，與發(fā)達(dá)工業(yè)國家存在較大差距?！敝袊鞴I(yè)集團(tuán)內(nèi)蒙古一機(jī)集團(tuán)董事長白曉光代表說，我國有的企業(yè)進(jìn)入全球工程機(jī)械行業(yè)前十，但配套設(shè)備仍靠數(shù)以千計(jì)的中小企業(yè)提供，水平總體不高。

白曉光分析，與工業(yè)強(qiáng)國相比，中國制造的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在工程機(jī)械、家電、電子消費(fèi)品等模塊化架構(gòu)產(chǎn)品，以及通信設(shè)備、高鐵、核電裝備等大型復(fù)雜裝備領(lǐng)域；而在需要前沿科技支撐的核心零部件領(lǐng)域，則相對(duì)缺乏優(yōu)勢(shì)。我國制造業(yè)大多數(shù)供給只能滿足低質(zhì)低價(jià)的需求，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求的新變化，產(chǎn)業(yè)整體尚處于全球價(jià)值鏈的中低端。

代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前制造業(yè)面臨的問題，表面上看是需求不足引發(fā)的，本質(zhì)上看還是供給側(cè)出了問題，低端供給嚴(yán)重過剩、高端供給明顯不足成為主要矛盾。推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快制造強(qiáng)國建設(shè)已經(jīng)成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊迫任務(wù)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫

《中國制造2025》戰(zhàn)略全面實(shí)施，吹響了我國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的號(hào)角。代表委員們認(rèn)為，縱觀國內(nèi)外形勢(shì)，中國制造既迎來了寶貴機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。

放眼國際，中國制造正面臨新的競爭態(tài)勢(shì)。

“隨著新工業(yè)革命時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等將推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速興起，從而重新塑造全球產(chǎn)業(yè)的競爭格局，這為中國制造‘彎道超車’提供了契機(jī)?！卑讜怨庹J(rèn)為，歐美等國家實(shí)施“再工業(yè)化戰(zhàn)略”，促進(jìn)制造業(yè)回流，東南亞、印度等國家和地區(qū)人力成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)凸顯，中國制造正面臨著發(fā)達(dá)國家與新興市場國家的雙重?cái)D壓，容不得半點(diǎn)懈怠。

立足國內(nèi)，中國制造也肩負(fù)著轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)。發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，使得制造業(yè)迫切需要尋找新的動(dòng)力。

“我國以往的發(fā)展基本上靠要素投入、低成本勞動(dòng)力拉動(dòng)，屬于典型的數(shù)量規(guī)模型粗放式發(fā)展?，F(xiàn)在，靠要素投入的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，憑低勞動(dòng)力成本競爭的時(shí)代已經(jīng)過去，制造業(yè)對(duì)創(chuàng)新的需求更加緊迫?！敝袊髽I(yè)家調(diào)查系統(tǒng)秘書長李蘭委員認(rèn)為，人才短缺、資金不足、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、缺乏寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍等影響著中國制造的創(chuàng)新動(dòng)力。

種衍民表示，當(dāng)前我國已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)，“干什么都能賣出去、都能賺到錢”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，受全球經(jīng)濟(jì)，尤其是我國經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，整個(gè)社會(huì)總需求增速明顯下降，行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、惡性競爭加劇、價(jià)格持續(xù)低迷等問題突出。

生產(chǎn)要素成本的提升，加大了企業(yè)的生存壓力。白曉光表示：“隨著人口紅利的式微，人力正在超越原材料，成為裝備制造業(yè)最大的成本支出，如果不走智能化發(fā)展道路，行業(yè)利潤空間將被進(jìn)一步壓縮；反之，如果加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，就會(huì)化挑戰(zhàn)為機(jī)遇?！?/p>

以創(chuàng)新激發(fā)活力，以改革提升動(dòng)力

代表委員們紛紛表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是推動(dòng)中國制造邁向中高端的重要手段。

創(chuàng)新方向要進(jìn)一步明確。智能制造是《中國制造2025》的重要抓手，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑?！爸圃鞓I(yè)企業(yè)要把發(fā)展智能制造作為主攻方向，圍繞新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)?！卑讜怨庹J(rèn)為，中國制造一定要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加強(qiáng)與國際一流企業(yè)的全面對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的自主研發(fā)，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

創(chuàng)新投入要進(jìn)一步加大?！皠?chuàng)新需要大量的資金投入，但目前我國企業(yè)的融資渠道比較單一，主要集中在內(nèi)部融資，外部融資又主要以商業(yè)銀行為主，融資難、融資貴的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出?！崩钐m建議，要加快金融財(cái)稅體制改革，構(gòu)建多層次的金融市場體系，擴(kuò)大和完善企業(yè)的直接融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金流向?qū)嶓w企業(yè)，同時(shí)要不斷加大財(cái)政科技投入，讓制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有足夠“糧草”。

創(chuàng)新內(nèi)涵要進(jìn)一步開拓。“商業(yè)模式創(chuàng)新也能為中國制造帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！狈N衍民介紹，近年來他們實(shí)現(xiàn)了由“單機(jī)”向“整套”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為國內(nèi)外客戶提供集電力勘探、設(shè)計(jì)、施工、產(chǎn)品制造、安裝于一體的系統(tǒng)解決方案，變“賣產(chǎn)品”為“賣服務(wù)”，讓企業(yè)打開了一片新的市場空間。

人才是制造強(qiáng)國的根本。要不斷提升人才服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的能力，強(qiáng)化工匠精神，健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系。

謀創(chuàng)新、強(qiáng)驅(qū)動(dòng)，能讓中國制造活力迸發(fā)；降成本、促改革，則能讓中國制造輕裝上陣?！俺杀靖咂笠殉蔀楫?dāng)前我國制造業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難之一。政府工作報(bào)告對(duì)降低企業(yè)成本作出了全面部署，接下來要落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步降低企業(yè)的各項(xiàng)成本?！崩钐m說，應(yīng)當(dāng)通過加快政府行政體制改革，降低企業(yè)的制度性交易成本，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅與降費(fèi)，特別要加大對(duì)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、出口競爭優(yōu)勢(shì)下降過快的特定類型制造業(yè)企業(yè)的減稅力度。（記者 劉志強(qiáng) 賀勇 侯琳良）