新華社北京3月9日電（記者崔靜、姜瀟）藍(lán)逢輝委員9日在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，當(dāng)前，營(yíng)改增改革整體目標(biāo)效果還未完全呈現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)發(fā)揮需要時(shí)間，既要肯定階段性實(shí)施成效，又要正視過(guò)程中的問(wèn)題并加以改進(jìn)。

藍(lán)逢輝說(shuō)，通過(guò)對(duì)上海、深圳、四川2016年?duì)I改增調(diào)研發(fā)現(xiàn)，整體稅負(fù)由2015年?duì)I業(yè)稅的3.9%下降到2016年增值稅的2.6%。其中，小規(guī)模納稅人稅負(fù)全面下降，是最大受益群體，一般納稅人稅負(fù)呈下降趨勢(shì)?？傮w看減稅效果明顯，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。隨著抵扣鏈條完善、市場(chǎng)規(guī)范、制度推進(jìn)，減稅效果將持續(xù)釋放。

藍(lán)逢輝指出，營(yíng)改增運(yùn)行中存在的問(wèn)題，從宏觀看，主要是階段性稅負(fù)不均衡、部分企業(yè)稅負(fù)上升；從微觀看，營(yíng)改增企業(yè)也面臨一些問(wèn)題，如政府要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位直接發(fā)放農(nóng)民工工資，勞務(wù)公司受不了；加油站開(kāi)票難，物流公司受不了；比起征點(diǎn)多收入1分錢，就得全額征稅，小微企業(yè)受不了；“一帶一路”“走出去”企業(yè)國(guó)外總包項(xiàng)目國(guó)內(nèi)分包，如果資金來(lái)自國(guó)內(nèi)，享受稅收優(yōu)惠就出問(wèn)題等。

藍(lán)逢輝建議：一是簡(jiǎn)并增值稅稅率檔次；二是降低稅率，合理下調(diào)增值稅收入規(guī)模，進(jìn)一步提高小微企業(yè)增值稅起征點(diǎn)；三是擴(kuò)大營(yíng)改增進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍；四是改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)；五是優(yōu)化發(fā)票管理制度；六是配置專業(yè)社會(huì)服務(wù)資源，特別是稅務(wù)師等專業(yè)力量，服務(wù)國(guó)家稅收。