新華社北京3月9日電（記者 于佳欣、吳雨）張泓銘委員9日在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō)，穩(wěn)定樓市穩(wěn)定房?jī)r(jià)，是一項(xiàng)緊迫的重大任務(wù)，有必要?jiǎng)?chuàng)建一種對(duì)沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，同綜合施策形成合力。

張泓銘指出，近10多年來(lái)，中國(guó)樓市一直在波動(dòng)和調(diào)控中反復(fù)循環(huán)，主要是三個(gè)原因所致。一是長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分依賴它推動(dòng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政增長(zhǎng)，這是基本原因；二是貨幣大量流向樓市，不斷推高房?jī)r(jià)和銷(xiāo)售額，這是關(guān)鍵原因。再次，前兩個(gè)因素帶來(lái)“房?jī)r(jià)只升不降”成為民眾牢固預(yù)期，導(dǎo)致階段性恐慌式購(gòu)買(mǎi)。

他說(shuō)，樓市激烈波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至全局具有很大破壞作用。然而，建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，并非一蹴而就。在這套體系確立之前，需創(chuàng)建一個(gè)對(duì)沖樓市異常波動(dòng)的自動(dòng)機(jī)制。

張泓銘表示，這是一套同整套體系相容，即刻可用、長(zhǎng)期也可用的調(diào)節(jié)機(jī)制。建議用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)城市住宅價(jià)格指數(shù)作為唯一監(jiān)測(cè)指標(biāo)；設(shè)置上下限，超過(guò)后對(duì)沖機(jī)制就自動(dòng)觸發(fā)；首推用首付率、利率雙率聯(lián)動(dòng)等金融手段作為對(duì)沖工具，如某個(gè)城市一個(gè)月（或幾個(gè)月）內(nèi)住宅價(jià)格波動(dòng)超過(guò)限度，則首付率和利率自動(dòng)增加或減少若干個(gè)百分點(diǎn)。此外，機(jī)制以70個(gè)城市為施策對(duì)象，并由上一級(jí)政府及其主管部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。