新華社北京3月9日電（記者 吳雨 李延霞 郁瓊源）兩會期間，跨境資金流動成為關(guān)注熱點(diǎn)之一。7日，國家外匯管理局公布了2月外匯儲備規(guī)模，我國外匯儲備重回“3萬億”，是連續(xù)下跌7個月后首次回升。未來，外匯儲備能否持續(xù)保持回升態(tài)勢，為跨境資金流動持續(xù)“減壓”？不論會內(nèi)會外，代表委員和專家們都在積極參與話題討論。

外儲回升市場預(yù)期向好

數(shù)據(jù)顯示，截至2月末，我國外匯儲備規(guī)模為30051.24億美元，較1月末上升69億美元。外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2月份我國跨境資金流動整體比較平衡，國際金融市場上非美元貨幣對美元匯率總體貶值，但資產(chǎn)價格出現(xiàn)上升，外匯儲備所投資的貨幣和資產(chǎn)之間發(fā)揮了此消彼長的分散化效應(yīng)，這些因素綜合作用，外匯儲備規(guī)模穩(wěn)中有升。

“盡管只回升了69億美元，但已經(jīng)令市場預(yù)期有所好轉(zhuǎn)?！比珖舜蟠?、外匯局浙江省分局局長殷興山表示，“外匯管理部門曾明確表態(tài)，打開的窗戶不會再關(guān)上。外匯管理政策對企業(yè)海外投資依然利好?！?/p>

去年，人民幣匯率波動頻繁，外匯儲備在3.2萬億至3萬億美元的區(qū)間增增減減，今年1月跌破了3萬億美元關(guān)口，又迅速回升至3萬億美元關(guān)口上方。“3萬億”這個關(guān)口到底有什么魔力，令市場如此關(guān)注？

“整數(shù)關(guān)口并沒有什么特殊意義。”全國政協(xié)委員、外匯局局長潘功勝的回答很直接。他表示，外匯儲備是一個連續(xù)變量，在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，儲備規(guī)模上下波動是正常的，無需特別看重所謂的“整數(shù)窗口”。

不少專家也認(rèn)為，中長期來看，隨著中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、外匯供求趨于平衡，人民幣匯率在均衡合理水平上雙向波動，外匯儲備有增有減亦將是常態(tài)。

加強(qiáng)外匯管理嚴(yán)打騙匯

“其實(shí)，市場關(guān)注的并非一個整數(shù)關(guān)口，而是外匯儲備的下滑趨勢?！比珖f(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵表示，“短期來看，外匯儲備充裕不必?fù)?dān)心，但要密切關(guān)注未來的走勢?！?/p>

過去兩年多的時間，外匯儲備已經(jīng)消耗了近1萬億美元，主要用來向市場提供外匯資金以調(diào)節(jié)外匯供需平衡。

政府工作報告在回顧去年工作時提到，人民幣保持了在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。部分代表和委員認(rèn)為，對于人民幣的貶值預(yù)期需要進(jìn)行適度引導(dǎo)，以減輕資本跨境流動的壓力，適當(dāng)運(yùn)用外儲使人民幣匯率保持在安全的波動區(qū)間十分必要。

全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長白重恩認(rèn)為，面對當(dāng)下國內(nèi)外的復(fù)雜形式，外匯儲備需要能充分應(yīng)對風(fēng)險，避免未來大幅下跌的可能。在一定程度上，加強(qiáng)外匯管理，是防范跨境資本流動風(fēng)險的重要抓手。

政府工作報告提出，引導(dǎo)對外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風(fēng)險防范能力。

近期，外匯管理部門加大了對企業(yè)、個人用匯真實(shí)性的審核。李稻葵委員表示，居民換匯不是前一階段外匯儲備“縮水”的主因，不少外儲流失是通過非正規(guī)的渠道，因此應(yīng)該嚴(yán)打騙匯行為，尤其是加大力度打擊一批假進(jìn)出口企業(yè)。

外儲進(jìn)入合理波動“新常態(tài)”

盡管外匯儲備規(guī)模2月剛由降轉(zhuǎn)升，但之前幾個月，外儲的降幅已經(jīng)在明顯收窄。1月份外儲規(guī)模環(huán)比降幅僅為0.4%，較上月少降了288億美元。

外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)增長動能進(jìn)一步增強(qiáng)，跨境資金流出壓力會有所緩解，但國際金融市場不確定性依然較大，外匯儲備規(guī)模可能在波動中逐步趨于穩(wěn)定。

“中國經(jīng)濟(jì)向好的基本面沒有改變，國內(nèi)新經(jīng)濟(jì)動能正在增強(qiáng)，以長期投資為目的的外資正繼續(xù)流入?！比珖f(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)說，與此同時，國家積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，引導(dǎo)外匯儲備參與“一帶一路”投資，可以優(yōu)化外儲的投資策略。

中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，目前我國對外投資穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入利用外資的成熟期，對外投資不可避免會消耗一部分儲備。隨著人民幣匯率趨于穩(wěn)定，不正常的流出減少，未來外匯儲備規(guī)模會從大幅下降階段進(jìn)入波動階段。

“去年中國經(jīng)濟(jì)增速保持6.7%的增長，今年又提出6.5%左右的增速預(yù)期目標(biāo)，這樣的增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，是保持人民幣匯率和外匯儲備穩(wěn)定的基礎(chǔ)。”殷興山代表說。