“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟發(fā)展，提高社會資源利用效率，便利人民群眾生活?！崩^去年首登政府工作報告之后，“分享經(jīng)濟”今年再度被寫入政府工作報告，并成為兩會熱議話題。

分享經(jīng)濟，也稱共享經(jīng)濟，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的新業(yè)態(tài)、新模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進行優(yōu)化配置，以更低成本、更高效率實現(xiàn)供需匹配。

幾年前，滴滴、Uber等網(wǎng)約車平臺的興起，給我們帶來了分享經(jīng)濟的初體驗。如今，我國已有超過6億人參與分享經(jīng)濟活動，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人。從交通出行到房屋住宿，從知識技能到資金盈余，從生活服務(wù)到生產(chǎn)能力，無處不在的分享帶來了無處不在的商機和無限創(chuàng)新的可能。

一些國際研究機構(gòu)對我國分享經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出濃厚興趣。麥肯錫咨詢公司對我國40個城市近2900名消費者的調(diào)研報告指出，共享經(jīng)濟模式走入了普通大眾的生活，并在更多行業(yè)中得到普及，勢必帶動一批行業(yè)的升級與創(chuàng)新。在此過程中，共享經(jīng)濟平臺企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)和政府間關(guān)系也將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

看速度，翻番式增長體現(xiàn)出分享經(jīng)濟蓬勃的生命力。數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國分享經(jīng)濟市場交易額約為 34520億元,同比增長103%。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投融資相對趨冷的大環(huán)境中，分享經(jīng)濟風(fēng)景這邊獨好，去年融資規(guī)模約1710億元，同比增長130%。預(yù)計未來幾年，分享經(jīng)濟仍可保持年均40%左右的高速增長，到2020年，其交易規(guī)模占GDP比重有望達(dá)到10%以上。

看廣度，融合式發(fā)展體現(xiàn)出分享經(jīng)濟強大的牽引力。當(dāng)前，分享經(jīng)濟已經(jīng)覆蓋了生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療分享、資金分享等領(lǐng)域，作為最活躍的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，有力驅(qū)動著資產(chǎn)權(quán)屬、生產(chǎn)組織、服務(wù)供給、就業(yè)模式和消費方式的變革，對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，都具有重要意義。

看深度，顛覆式創(chuàng)新體現(xiàn)出分享經(jīng)濟深遠(yuǎn)的影響力。作為一種新的商業(yè)模式乃至新的生產(chǎn)關(guān)系，分享經(jīng)濟以顛覆式創(chuàng)新的姿態(tài)，把我們傳統(tǒng)的擁有、產(chǎn)權(quán)等核心觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂谩⑿湃闻c合作。這種轉(zhuǎn)變沖擊著現(xiàn)有社會的角色與秩序，帶來了認(rèn)識不統(tǒng)一、制度不適應(yīng)、保障不健全等階段性問題。本著鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，應(yīng)加快構(gòu)建新的政策環(huán)境、監(jiān)管規(guī)則和保障體系，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，才能真正為發(fā)展釋放活力、蓄積動力、培育潛力。

如今，鼓勵支持分享經(jīng)濟發(fā)展的政策禮包紛紛落地。分享經(jīng)濟不僅被兩度寫進政府工作報告，還被納入“十三五”規(guī)劃綱要。在信息化發(fā)展、放管服、市場監(jiān)管、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域新出臺的政策文件中，多處涉及“發(fā)展分享經(jīng)濟”。兩會前夕，國家發(fā)改委就《分享經(jīng)濟發(fā)展指南》征求意見，提出了允許和鼓勵各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式、加快形成適應(yīng)分享經(jīng)濟特點的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新監(jiān)管模式等規(guī)劃布局。

由是觀之，今年的政府工作報告在去年“支持分享經(jīng)濟發(fā)展”的表述之上，新增“引導(dǎo)”二字，意義深遠(yuǎn)，值得期待。（記者 張 雙）