政府工作報(bào)告提出

因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山代表

暢通農(nóng)民進(jìn)城之路

“以城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，關(guān)鍵是暢通農(nóng)民進(jìn)城之路，真正讓農(nóng)民變成市民。”全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山代表說(shuō)。

張曉山說(shuō)，我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工約有1億人，其中3000多萬(wàn)人舉家外遷，已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化的行列，但他們沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)戶籍制度下的種種福利，沒(méi)有公租房、廉租房、公積金等。城里留不下，老了還是要回到農(nóng)村去。解決這部分人的城鎮(zhèn)化難題，需要因人施策。在制定高端人才引進(jìn)計(jì)劃的同時(shí)，政策也要有針對(duì)性地向農(nóng)民工傾斜，讓有能力在城里生活的農(nóng)民工愿意留下來(lái)、留得下來(lái)。

張曉山說(shuō)，許多地方推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，但目前中西部地區(qū)的一些小城鎮(zhèn)開(kāi)始出現(xiàn)“空心化”，人們紛紛往大城市走，大量三四線城市因?yàn)槿丝趦袅鞒?，去?kù)存壓力很大。解決這個(gè)問(wèn)題，一是需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上入手，破除二元結(jié)構(gòu)，消除地區(qū)差異，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；二是需要解決農(nóng)村資源、資產(chǎn)換資金的問(wèn)題，讓農(nóng)民有啟動(dòng)資金進(jìn)城。讓老百姓城鎮(zhèn)化之后，能安居、能致富、能發(fā)展，農(nóng)民愿意進(jìn)城，房地產(chǎn)庫(kù)存壓力自然迎刃而解。（記者  程遠(yuǎn)州）

廣西欽州市委書記肖鶯子代表

去庫(kù)存不搞“一刀切”

“去庫(kù)存每個(gè)城市的情況不一樣，不能吃一樣的藥。”廣西欽州市委書記肖鶯子代表說(shuō)，推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存，一定要因城施策，不能搞“一刀切”。

肖鶯子說(shuō)，將去庫(kù)存與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，去年欽州打出政策“組合拳”，出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房暫行辦法，全面實(shí)行棚戶區(qū)改造“以購(gòu)代建”和公租房、廉租房“以購(gòu)代建”“以租代建”，有效化解商品房庫(kù)存。

肖鶯子說(shuō)，樓市去庫(kù)存要雙向發(fā)力，供給端要做減法，減少庫(kù)存高的城市和區(qū)位的新房開(kāi)工規(guī)模。需求端則要做加法，打通保障房與商品房的供給渠道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房落戶，吸引農(nóng)村人口進(jìn)城安家落戶，享受與市民相同的社會(huì)保障、就學(xué)條件；積極發(fā)展園區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)，為就業(yè)提供支撐，增強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房支付能力。同時(shí)，要積極培育房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)，對(duì)“以購(gòu)代建”政策進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，做到合理有序供地、節(jié)約集約用地。（記者 龐革平 王云娜）