3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)指出，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的工業(yè)體系，推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)新格局。

總書(shū)記的重要講話在代表委員中引起強(qiáng)烈反響，大家一致表示，要抓住主要矛盾，明確主攻方向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)取得新進(jìn)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新躍升。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：抓準(zhǔn)治本良方

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征基礎(chǔ)上，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。

改革推進(jìn)一年多來(lái)，無(wú)論政府還是企業(yè)，無(wú)論理念還是行為，都在發(fā)生積極變化：越來(lái)越多的地方政府認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)的重要性，認(rèn)識(shí)到盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能的危害性；越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始調(diào)整商業(yè)模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升技術(shù)質(zhì)量，努力適應(yīng)市場(chǎng)需求。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展新引擎，正成為政府和企業(yè)間圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大共識(shí)。

2016年，廣西柳州在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)131.64億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到39.7%，企業(yè)虧損額下降51.93%。柳州市委書(shū)記鄭俊康代表說(shuō)：“實(shí)踐表明，現(xiàn)在過(guò)剩的大多為低端產(chǎn)能，市場(chǎng)對(duì)高端產(chǎn)能、高質(zhì)量產(chǎn)品需求依然旺盛?！?/p>

今年的政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求”，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

圍繞“三去一降一補(bǔ)”，各地積極部署轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。曲靖是云南鋼鐵煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能的主戰(zhàn)場(chǎng)。日前曲靖承諾，到2018年底，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”基本市場(chǎng)出清，煤炭、鋼鐵等落后產(chǎn)能嚴(yán)格壓低。曲靖市委書(shū)記李文榮代表說(shuō)：“面對(duì)轉(zhuǎn)型陣痛，曲靖有決心頂住壓力、狠抓落實(shí)，全面完成‘三去一降一補(bǔ)’主要任務(wù)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)常委、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪認(rèn)為，解決產(chǎn)能過(guò)剩，首先要變革政績(jī)觀，因?yàn)椴「泳驮谡恼?jī)觀。一哄而上、好大喜功，結(jié)果就是低端產(chǎn)能積累過(guò)剩。其次，要通過(guò)科技創(chuàng)新，吐故納新，加快落后產(chǎn)能的淘汰。再次，要加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，比如在“一帶一路”框架下的合作。

春節(jié)過(guò)后，貴州物流企業(yè)和貨車司機(jī)迎來(lái)了意義非凡的“春天”。貴州省交通運(yùn)輸廳專門采取積分階梯優(yōu)惠等方式，對(duì)貨運(yùn)車輛通行費(fèi)給予多重優(yōu)惠，每年減免通行費(fèi)20多億元。貴陽(yáng)貨車幫有限公司依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，成功聯(lián)接全國(guó)35萬(wàn)貨主和230萬(wàn)貨車司機(jī)，大幅降低貨車空駛率?！拔覀兙褪且ㄟ^(guò)發(fā)展智慧物流，降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力?！辟F州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王秉清代表說(shuō)。

作為全國(guó)貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的欠發(fā)達(dá)省份之一，貴州深刻把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要戰(zhàn)略意義，搶抓發(fā)展機(jī)遇、積極補(bǔ)足短板，全省預(yù)計(jì)今年完成民生工程、民生實(shí)事總投資1800億元以上。

攻堅(jiān)克難：國(guó)企民企發(fā)力

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開(kāi)啟一年來(lái)，很多行業(yè)交出亮眼答卷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月央企營(yíng)收和利潤(rùn)增速加快，同比分別增長(zhǎng)了8.7%和24.5%，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。不僅央企，2016年國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11751億元，同比增長(zhǎng)6.7%，終止了2014年和2015年連續(xù)兩年的下降態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造了2012年以來(lái)的最高增速。

中石油蘭州石化公司總經(jīng)理李家民代表告訴記者，“去年公司盈利能力持續(xù)增強(qiáng)，全年累計(jì)煉化盈利13.28億元，同比實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)?！敝貞c商社（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)何謙代表說(shuō)，“新消費(fèi)引領(lǐng)新供給，新供給創(chuàng)造新需求。隨著消費(fèi)者信心提振，零售行業(yè)正在迎來(lái)新的春天?！?/p>

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“混合動(dòng)力”奮力轉(zhuǎn)型同時(shí)，先進(jìn)制造業(yè)逆勢(shì)而上。2016年，國(guó)有企業(yè)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額424億元，同比增長(zhǎng)59.2%。

“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新?！苯?，總書(shū)記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，深刻闡述改革與創(chuàng)新重要關(guān)系。改革大潮強(qiáng)勁澎湃、市場(chǎng)選擇優(yōu)勝劣汰。如今，更多企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！巴七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們就是要通過(guò)智能語(yǔ)音技術(shù)創(chuàng)新，掌握人工智能全球市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，寫好新劇本，當(dāng)好新角色?！笨拼笥嶏w董事長(zhǎng)劉慶峰代表透露，截至今年1月，該公司人工智能開(kāi)放平臺(tái)在線日服務(wù)量已超過(guò)30億人次，用戶數(shù)超過(guò)9.1億。

中國(guó)兵器內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)白曉光代表說(shuō)，科技創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力。企業(yè)要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起帶來(lái)的機(jī)遇，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)希望政府更好發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，制定完善配套政策，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。

福建省廈門信達(dá)股份有限公司總工程師魏嵐代表認(rèn)為，創(chuàng)新是實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝法寶，必須用政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是用政策創(chuàng)新為中小微企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

多策并舉：持續(xù)深化改革

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第二年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更艱巨的任務(wù)還在后面。

改革不可能一蹴而就。作為傳統(tǒng)老工業(yè)城市，四川達(dá)州深感“壓力山大”。2015年受產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足等因素影響，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額下降41%。四川旭陽(yáng)水泥公司董事長(zhǎng)趙相革代表坦言，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革充滿希望又伴隨陣痛，需要政府、企業(yè)堅(jiān)定決心向頑疾開(kāi)刀，同時(shí)針對(duì)特定人群加強(qiáng)幫扶。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需全面發(fā)力。農(nóng)民的錢袋子鼓不鼓，是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度。玉米庫(kù)存過(guò)剩是吉林農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的最大挑戰(zhàn)。吉林省農(nóng)委原黨組書(shū)記任克軍代表建議，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增利來(lái)推進(jìn)改革，重點(diǎn)在加工轉(zhuǎn)化上做文章，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)接生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物。

當(dāng)前，老百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給最大的關(guān)切是吃得安全、吃得放心。匯福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)石克榮代表在河北調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在“三多三少”現(xiàn)象，即農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；“大路貨”多，名優(yōu)精品少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)少。他建議，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實(shí)現(xiàn)由單一環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，特別是把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加大標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管。

“做好供給側(cè)的加減法，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的密鑰。”全國(guó)工商聯(lián)副主席史貴祿代表認(rèn)為，無(wú)效產(chǎn)能該減必減，有效產(chǎn)能該加得加。新結(jié)構(gòu)平衡關(guān)系的形成，需要采取有力措施淘汰“僵尸企業(yè)”，同時(shí)以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)資金、人才更多向中高端制造業(yè)領(lǐng)域聚集。

去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”成為房地產(chǎn)行業(yè)定位導(dǎo)向。各地實(shí)施支持農(nóng)民工城鎮(zhèn)購(gòu)房、提高棚改貨幣化安置比例等措施，持續(xù)推進(jìn)化解房地產(chǎn)庫(kù)存工作。保利集團(tuán)黨委書(shū)記徐念沙委員建議，加快培育和完善房地產(chǎn)二級(jí)交易市場(chǎng)，發(fā)展和完善住房租賃市場(chǎng)，化解房地產(chǎn)庫(kù)存，加快我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐。（記者史鵬飛、郝迎燦、溫素威、何璐、李霞、李茂穎、王云娜、陳亞楠、葉琦、銀燕、張文、李堅(jiān)、張丹華、郭牧龍、李家鼎、史自強(qiáng)、常欽、張棖、李昌禹報(bào)道）