代表委員熱議政府工作報(bào)告
堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！笔聦?shí)上，除了藍(lán)天，很多領(lǐng)域都在進(jìn)行著綠色發(fā)展的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”該如何打？代表委員提出了自己的看法。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

全國政協(xié)委員、香港中華總商會會長蔡冠深在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國過去幾十年中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，但也在環(huán)境、資源方面付出了很大代價(jià)。因此，現(xiàn)在中央特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。對不符合綠色發(fā)展理念、環(huán)境污染較嚴(yán)重的工廠采取堅(jiān)決治理措施，就體現(xiàn)了發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。

“如今，我們中國民眾早已經(jīng)解決溫飽，寧愿經(jīng)濟(jì)增速本身慢一點(diǎn)，也希望能夠擁有更多綠水青山，生活得更舒心?！辈坦谏钫f。

全國人大代表、上海市社科院副院長張兆安對本報(bào)記者表示，今年政府工作報(bào)告中對生態(tài)環(huán)保提出了很高的要求，給出的目標(biāo)和措施也很細(xì)、很實(shí)。落實(shí)“綠色發(fā)展”的理念時(shí)，只要方向正確、群眾就會支持；只要敢于擔(dān)當(dāng)，就能啃下硬骨頭；只要綜合施策，就能取得顯著成效。

“例如，上海提出禁止燃放煙花爆竹之后，當(dāng)時(shí)有人擔(dān)心可能做不到，但近幾年來的實(shí)踐表明上海市民確實(shí)做到了。再例如，上海推行‘河長制’以來，黃浦江周邊環(huán)境明顯改善，得到了上海市民的肯定。這表明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展符合人民群眾的利益與期待?！睆堈装舱f，未來在推進(jìn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)，國家應(yīng)該以完善相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步綜合運(yùn)用市場、行政、宣傳等多種手段，最終增加廣大民眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的獲得感。

全國人大代表、四川省僑聯(lián)副主席成甦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，綠色發(fā)展能變原先被認(rèn)為是污染環(huán)境、破壞生態(tài)的“廢”變成“寶”，例如，生產(chǎn)循環(huán)再生衛(wèi)生紙，其原料就是原先廢棄的紙張，通過加工處理后再生利用，避免了對樹木的過度砍伐。

建立綠色體系

“綠色發(fā)展是一種全新的發(fā)展理念，融入經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，融入發(fā)展的全過程和每個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，綠色發(fā)展也是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，注重經(jīng)濟(jì)社會和自然環(huán)境的綜合發(fā)展?！比珖舜蟠?、四川省環(huán)保廳巡視員鐘勤建對本報(bào)記者表示，綠色發(fā)展的核心是綠色經(jīng)濟(jì)，建立綠色的產(chǎn)業(yè)體系，這一方面包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔增長；另一方面也包括大力發(fā)展綠色的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

對于綠色化生產(chǎn)，全國政協(xié)委員、開灤集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長張文學(xué)深有體會。他向本報(bào)記者介紹說，開灤集團(tuán)作為特大型煤炭能源企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了礦山、廢水、廢氣的綠色化改造。同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)鏈拉長，將燃料變成原料，原料變成材料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。張文學(xué)也表示，目前改造過程中也存在審批周期長的問題，希望今后政府在資源配置、稅收、信貸方面對傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級給予更多支持。

督察考核發(fā)力

綠色發(fā)展也存在著阻力。鐘勤建認(rèn)為，阻力主要來自綠色發(fā)展理念還沒有化為地方黨委政府、企業(yè)、公民個(gè)人的自覺行動(dòng)。而且，粗放型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，尤其是城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個(gè)較長的過程。

如何克服阻力，迎難而上？鐘勤建建議從五方面努力。一是建立和完善綠色發(fā)展的監(jiān)管考核評價(jià)機(jī)制；二是編制綠色發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，建立綠色標(biāo)準(zhǔn)和綠色經(jīng)濟(jì)政策體系；三是推進(jìn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新，將資源消耗量減到最低；四是全面實(shí)施多規(guī)合一，推廣城市環(huán)境總體規(guī)劃的編制和執(zhí)行；五是開展綠色生活行動(dòng)，鼓勵(lì)公民從自己做起，讓綠色發(fā)展在全社會蔚然成風(fēng)。

全國人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平表示，推進(jìn)綠色發(fā)展同樣需要政府的“強(qiáng)力治污”，對違規(guī)排放污染物、環(huán)保要求不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停、責(zé)令整改?！白罱h(huán)保部在各地的督查就體現(xiàn)了‘強(qiáng)力治污’的作用，面對這種情形，企業(yè)自然感到了壓力，要想繼續(xù)經(jīng)營就必須改進(jìn)生產(chǎn)，做到綠色發(fā)展、安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。”（記者 潘旭濤 王俊嶺 嚴(yán) 瑜 柴逸扉）